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国家级生态县建设指标（修订稿） 各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），新疆生产建设兵团环境保护局： 生态示范创建工作是落实科学发展观，推进生态文明建设的有效载体。为贯彻落实党的十七大精神，进一步深化生态县（市、省）建设，我局组织修订了《生态县、生态市、生态省建设指标》。现印发给你们，请结合实际，加强组织协调，求真务实，坚持标准，严格把关，扎扎实实地抓好生态示范创建工作。 附件：生态县、生态市、生态省建设指标（修订稿） 二○○七年十二月二十六日 主题词：环保 生态 指标 通知 抄送：有关省（自治区、直辖市）生态省（区、市）建设领导小组办公室。 附件： 生态县建设指标（修订稿） 一、生态县（含县级市）建设指标 1、基本条件 （1）制订了《生态县建设规划》，并通过县人大审议、颁布实施。国家有关环境保护法律、法规、制度及地方颁布的各项环保规定、制度得到有效的贯彻执行。 （2）有独立的环保机构。环境保护工作纳入乡镇党委、政府领导班子实绩考核内容，并建立相应的考核机制。 （3）完成上级政府下达的节能减排任务。三年内无较大环境事件，群众反映的各类环境问题得到有效解决。外来入侵物种对生态环境未造成明显影响。 （4）生态环境质量评价指数在全省名列前茅。 （5）全县80％的乡镇达到全国环境优美乡镇考核标准并获命名。 2、建设指标 ?　 序号 名 称 单 位 指 标 说明 经济 发展 1 农民年人均 纯收入 发达地区：县级市（区） 元/人 　 ≥8000 约束性 县 ≥6000 欠发达地区：县级市（区） ≥6000 县 ≥4500 2 单位GDP能耗 吨标煤/万元 ≤0.9 约束性 3 单位工业增加值新鲜水耗 m3/万元 ≤20 约束性 农业灌溉水有效利用系数 ≥0.55 4 主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植面积的比重 % ≥60 参考性 生态环境保护 5 森林覆盖率 山区 % ≥75 约束性 丘陵区 ≥45 平原地区 ≥18 高寒区或草原区林草覆盖率 ≥90 6 受保护地区 国土面积比例 山区、丘陵 % 　 ≥20 约束性 平原地区 ≥15 7 空气环境质量 —— 达到功能区标准 约束性 8 水环境质量 —— 达到功能区标准，且省控以上断面过境河流水质不降低 约束性 近岸海域水环境质量 9 噪声环境质量 —— 达到功能区标准 约束性 10 主要污染物 排放强度 化学需氧量（COD） 千克/万元(GDP) 　 ＜3.5 约束性 二氧化硫（SO2） ＜4.5 且≤国家总量控制指标 11 城镇污水集中处理率 % ≥80 约束性 工业用水重复率 ≥80 12 城镇生活垃圾无害化处理率 % ≥90 约束性 工业固体废物处置利用率 ≥90 　 且无危险废物排放 13 城镇人均公共绿地面积 m2 ≥12 约束性 14 农村生活用能中清洁能源所占比例 % ≥50 参考性 15 秸秆综合利用率 % ≥95 参考性 16 规模化畜禽养殖场粪便综合利用率 % ≥95 约束性 17 化肥施用强度(折纯) 千克/公顷 ＜250 参考性 18 集中式饮用水源水质达标率 % 100 约束性 村镇饮用水卫生合格率 19 农村卫生厕所普及率 % ≥95 参考性 20 环境保护投资占GDP的比重 % ≥3.5 约束性 社会进步 21 人口自然增长率 ‰ 符合国家或当地政策 约束性 22 公众对环境的满意率 % ＞95 参考性 3、指标解释 第一部分 基本条件 1、制订了《生态县建设规划》，并通过县人大审议、颁布实施。国家有关环境保护法律、法规、制度及地方颁布的各项环保规定、制度得到有效的贯彻执行。 指标解释： 按照《生态县、生态市建设规划编制大纲(试行)》(环办〔2004〕109号)，组织编制或修订完成生态县（市、区）建设规划。通过有关专家论证后，由当地政府提请同级人大审议通过后颁布实施。 规划文本和批准实施的文件报国家环保总局备案。规划应实施2年以上。 严格执行国家和地方的生态环境保护法律法规，并根据当地的生态环境状况，制订本地区生态环境保护与建设的政策措施；严格执行项目建设和资源开发的环境影响评价和“三同时”制度。主要工业污染源达标率100%，小造纸、小化工、小制革、小印染、小酿造等不符合国