“黄河楼”旅游景区开发建设规划.docVIP

项目名称：“黄河楼”旅游景区开发建设规划 委托单位：济南市天桥区人民政府 山东省元易集团 承担单位：山东大学旅游管理系 济南市旅游建筑设计院 规划组组长：王德刚 山东大学旅游管理系副教授，研究生导师 规划组成员：王德刚 刘 奎 济南市旅游建筑设计院院长，高级建筑师 刘祥春 济南市旅游建筑设计院副院长，高级建筑师 王素洁 山东大学旅游管理系，讲师 王旭科 山东财政学院旅游管理系，讲师 袁良书 济南市旅游建筑设计院，高级建筑师 孙 平 山东大学旅游管理系，硕士 李 倩 山东大学旅游管理系，硕士 黄河楼旅游景区开发建设规划 （ 目 录 ） 项目简介‥………‥………‥………‥………‥………3 第一章 规划总论‥………‥………‥………‥………4 第二章 “黄河楼”创意缘起………‥………‥………14 第三章 规划区现状及开发条件分析‥……‥………22 第四章 总体开发思路‥………‥……‥………‥…34 第五章 开发建设规划‥………‥………‥………‥‥50 第六章 景区服务设施规划‥……‥………‥………76 第七章 村庄（旧城）改造方案‥………‥………‥‥‥80 第八章 环境和保护控制规划‥………‥………‥‥84 第九章 客源市场预测与市场营销‥………‥………89 第十章 经营管理规划‥………‥………‥………‥97 第十一章 投入产出分析‥………‥………‥……101 第十二章 项目启动建议‥………‥……‥………103 项目简介 项目建设地址： 济南市天桥区药山。 主要建设内容： 该项目是在距黄河一公里处的药山上建设以黄河文化为主题的旅游景区，主要建设内容包括“黄河楼”主楼、黃河文化广场、“中华奇钟”、黃河母亲园、黃河月老湾、黄河滩浴场、伊斯兰村、黃河古镇（水街）、唐人街、黃河新村等，以“黄河楼”主楼为主景。 建成后的“黄河楼”主楼将建成为三个方面的标志， 即： 黄河的标志性建筑； 济南市的标志性旅游景观； 山东省的标志性旅游景观。 景区建设专项投资458 0万元（不含居民拆迁和重新安置及土地使用费用），若一次投资建成，预计4～5年收回投资。 第一章 规划总论 一、项目地址 本规划项目的所在地位于济南市天桥区药山街道办事处所属的药山地区，以药山山域为中心，药山主峰离黄河大堤1公里。 二、规划范围 本项目的规划范围包括：南起津浦铁路，北至外环路，东起无影山北路、西至洋涓湖西侧的乡间道路，规划面积1.5平方公里。 三、规划性质 《“黄河楼”旅游景区开发建设规划》是一个旅游景区的专业开发建设规划－－控制性详细规划，强调规划方案的前瞻性、指导性、实用性和操作性； 同时，由于该规划区内有三个村庄－－安乐镇村、洋涓村和张庄村，有两千户多居民，需在景区规划和景区建设时一并安排，因此，该项目也带有社区改造的性质。 《“黄河楼”旅游景区开发建设规划》作为一个专业规划，在总体上要服从济南市和天桥区的社会经济发展总体规划、城市发展规划和济南市旅游发展总体规划，同时，他也是上述三个总体规划的重要组成部分。 四、规划年限 由于景区建设涉及到两千户居民的拆迁和安置，使开发建设遇到许多比一般景区建设要复杂得多的问题，例如居民的搬迁、安置问题、建设周期和投资计划问题以及其它社会问题等，使该项目建设不能按一般景区的开发建设程序来进行，它有更多的自身特点，要特殊对待，要采取特殊的工作程序。 实际上，该项目在前期的创意、选址和论证过程中，已经引起了山东省政协、济南市人民政府主要领导、各相关部门如济南市旅游局、济南市计委、济南市规划局及天桥区政府的关注，并在一些主要问题上发挥了政府主导作用，使该项目的前期工作得以顺利进行。 但该项目作为一个要按市场规律来进行开发、建设的工程，在规划的过程中，对其将来的开发建设和发展期（或阶段性），也必须有一个基本的定位。 为此，根据该项目的性质、规模、难度、建设速度的可能性和发展要求，设计其建设期为5年，分两个实施期： 规划前期，2001年～2003年： 主要工作如下： 完成规划区的控制性详细规划和总体设计； 主要景物设计招标； 新居民社区建设； 景区居民的搬迁和安置； 初期建设工作，主要包括外围区域的整治、基础设施和辅景区的建设等； 周边环境的改造及相关配套设施建设； 组建经营管理机构； 进行初期的市场启动工作，等。 规划后期，2004年～2005年： 主要工作如下： 完成主景区（黄河楼主楼）建设； 完善景区的功能体系； 大力进行市场营销活动，开拓市场，形成鲜明的市场形象； 完善管理和服务的设施和功能，规范管理和服务行为； 拓展景区功能和经营领域，实现景区经济效益和社区利益的最大化，等等。 五、规划编制的主要依据 （一）主要文件依据 1.《中国旅游业发展“十五”计划》，国家旅游局，2000年；