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一、公路运输业在综合运输体系中的作用与地位 2007年完成公路投资6489.91亿，全年新、改建农村公路42.3万公里，总里程达313.44万公里，乡镇通公路率达98.54%，村通公路率达88.15%。 截至2007年底，全国公路通车里程358.37万公里，其中：高速公路5.39万公里，一级公路5.01万公里，二级公路27.64万公里，三级公路36.39万公里，四级公路179.1万公里，等级外公路104.83万公里。我国已形成以高速公路为主体的国道主干线、国道和省道的集散线、联络村镇和社区并与主干线连接的联络线共同组成的公路交通运输网络。 2000年以来全国货物运输量统计 2007年货物运输量分类比例 2000年以来全国货运周转量统计 2007年货运周转量分类比例 二、公路运输运力结构现状 近年来，我国公路运输装备明显改善。截至2007年底，全国共有营运车848.42万辆，其中客车164.62万辆共2426.55万座位（高级客车16.40万辆共556.62万座位），货车683.81万辆共3133.72万吨位（普通货车647.21万辆共2639.66万吨位，专用货车36.60万辆共494.06万吨位）。 汽油车（%） 柴油车（%） 双燃料汽车（%） 营运车辆 28 70 2 营运客车 50.6 41.3 2 营运货车 22.6 75.8 2 目前我国营运车辆的柴油化程度依然偏低，清洁能源车辆比例不大，需加快柴油化进程和清洁车辆的推广。 营运货车按标记吨位分：多小型缺重型局面仍很严峻、车辆吨位略小。 营运客车按等级位分：高等级车辆所占比重偏低。 按营运货物种类分：专用、危货、大件运输效率高但车数不足，普通栏板车效率低且数量过多。 按车辆结构分：厢式运输比例在增长、但吨位偏低；专用车数量的比例仅21%、吨位数占24.6%，均显不足。主挂比约为4比5，数量与比例都有差距，不利于甩挂运输的实现。 按货运车辆的所有者成分统计：个体货运仍然占有较大的比重；集团化程度低，多数运输业户的规模较小。 三、围绕公路运输开展的主要工作 1.加快相关技术标准的制（修）订，做好营业性车辆燃油消耗准入与退出机制研究 截至目前，2项交通强标已颁布实施（JT711和JT719），10项国家标准已经完成报批，5项标准已经完成送审稿，即将会审；1项国标正在进行征求意见，2项国标正在修订，3项国标和1项交通行标正在制定。 营业性车辆燃油消耗准入机制研究方面： JT711《营运客车燃料消耗量限值及测量方法》（2008年4月发布，9月开始实施）和JT719《营运货车燃料消耗量限值及测量方法》（2008年6月发布，9月开始实施）已实施；《道路运输车辆燃油消耗量检测和准入管理暂行办法》及其配套文件将于11月上旬召开征求意见会。 营业性车辆燃油消耗退出机制研究方面：增加营运车辆油耗限值指标，开展《道路运输车辆燃油经济性检测关键技术》研究，开发新型汽车油耗测量仪，已完成汽油机和柴油机油耗测试样机的试制，目前正在进行试验验证；2008年10月22日召开“汽车底盘测功机产品及检验方法”技术研讨会，确定了用于双驱动轴营运车辆燃油消耗量测试的底盘测功机的技术要求和样机研制计划。 2项交通行标已颁布实施 JT711-2008《营运客车燃料消耗量限值及测量方法》 JT719-2008《营运货车燃料消耗量限值及测量方法》 10项国家标准完成报批 《道路车辆牵引销强度试验》 《货运挂车试验方法》 《道路车辆牵引杆牵引装置和用于铰接式牵引的挂钩孔强度试验》 《道路车辆牵引车或轻型挂车的牵引车连接装置机械强度试验》 《旅居车辆旅居挂车居住要求》 《旅居车辆术语及其定义 《道路车辆多芯电缆线第1部分：普通护套电缆线的性能要求和试验方法》 《道路车辆多芯电缆线第2部分：高性能护套电缆线的性能要求和试验方法》 《道路车辆多芯电缆线第4部分：螺旋电缆线总成的性能要求和试验方法》 《旅居挂车质量与尺寸》 5项标准完成送审稿，即将会审 《货运车辆安全运行技术条件》 《挂车支承装置》 《车辆运输车通用技术条件》 《汽车列车性能要求及试验方法》 《中华人民共和国国际道路运输车辆国籍识别标志》 1项国标正在征求意见，10月底即可送审 《道路车辆重型商用列车和铰接式大客车横向稳定性试验方法》 2项国家标准正在修订 GB18565《营运车辆综合性能要求和检验方法》 GB/T18566《运输车辆能源利用检测评价方法》 3项国标和1项交通行标正在制定 《乙醇汽油燃料车辆的检查、维护、修理工艺规范》 《压缩天然气汽车维护、检测技术规范》 《液化石油气汽车维护、检测技术规范》 《营运货车类型划分与等级评定》 2.推进