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　[摘要]对青岛、北京、深圳、济南、大连等城市的软件（软件论文）产业规模、从业人员、研发费用、发展模式、政策措施和软件园区等方面进行比较，分析可见，青岛市软件产业存在的问题包括：企业规模小、管理不规范，人才缺乏，创新能力薄弱、拥有自主知识产权的核心产品少，缺少龙头企业的带领、产业集群缺乏合力，政府扶持力度不够等。若要进一步促进青岛市软件产业健康发展，应在产业定位、政策保障、园区建设、产业集群、人才战略、技术创新等六个方面采取对策。 　　[关键词]软件产业；比较；发展问题；对策建议 　　　　 　　软件产业正成为青岛市最具活力的新兴产业之一。2009年青岛市软件产业销售额突破127亿元，完成软件外包服务及出口2.47亿美元，从业人员达到1.6万人，均比2000年有极大提高。尽管青岛市软件产业取得了不俗的成绩，但是必须看到与其他大城市软件产业的差距，通过比较，分析原因，找准定位，才能为进一步发展夯实道路。 　　 　　一、青岛市软件产业发展的比较分析 　　 　　与北京、深圳、济南、大连等国内重点城市的软件产业相比，青岛市软件产业起步较晚，整体实力较弱，对此进行详细比较分析，可以为青岛市今后软件产业的发展找准方向。 　　 　　(一)软件产业规模比较 　　2008年，北京市软件产业销售收入已经达1800亿元，居全国之首，深圳市突破1000亿元，位居第二，济南市达到233亿元，大连市软件和服务外包销售收入总额突破300亿元人民币。青岛市软件产业在规模方面与其他城市相比还有很大差距，但发展迅速，销售收入从2000年的2亿元增长到2008年的110亿元。 　　 　　(二)软件人才情况比较 　　2009年底，北京市软件从业人员达到24.1万人，65％以上的人员具有本科及以上学历；深圳软件园从业人员7.5万人，70％以上具有本科及以上学历；齐鲁软件园从业人员2.2万人；大连软件园从业人员7.5万人，青岛市软件企业从业人员1.6人。不难看出青岛市的软件人才数量明显低于其他城市的。 　　 　　(三)研发费用比较 　　2007年，北京市软件产业基地企业的研发经费为119.25亿元，占基地总收入的比重达到9.52％；深圳软件园区企业全年共投入研发经费41亿元，占基地总收入比重超过7.5％；齐鲁软件园企业RD经费支出达到6.43亿元；大连软件园科技活动经费支出总额12.18亿元，占基地总收入的比重达到6．2％。近几年，青岛软件研发费用有所增长，但是与上述大城市相比还有很大差距，主要是因为软件业发展还不成熟，研发成本高以及研发实力不强等。 　　 　　(四)发展模式比较 　　北京采取类美国模式，引领技术发展。深圳采取类日本模式，软件业与制造业紧密结合。大连采取类印度模式，重点发展软件服务外包。青岛软件产业还处于初步发展阶段，目前没有形成特别的发展模式。 　　 　　(五)政策措施比较 　　北京、深圳、大连、济南、青岛等城市都结合当地特点，分别在软件产业税收、软件企业认定、入园补助等方面有一系列的政策，以扶持软件产业的快速发展。青岛软件产业发展比较晚，对软件产业的扶持力度小，对知名软件企业缺乏吸引力，同时也存在相关政策不到位的问题。 　　 　　(六)软件园发展比较 　　　　 　　二、青岛市软件产业发展存在的问题分析 　　 　　(一)软件企业规模小，管理不规范，形不成竞争力 　　青岛市软件企业人数不足100人的占了近70％，资产总额不足500万元的有45％，规模普遍较小。企业管理模式不够成熟，业务流程不够完善且不断变化，形成目前以大量“手工作坊式”中小软件企业为主的软件产业格局。 　　 　　(二)缺少龙头企业的带领，产业集群缺乏合力 　　目前虽然有海尔、海信等知名企业，但还没形成有竞争力的软件产业链，缺乏具有带动作用的龙头软件企业。并且软件园地理分布分散，缺少大型软件公司的人住，园内企业单打独斗，缺少合作，同质化竞争严重，这些都严重制约了青岛市软件产业的发展。 　　 　　(三)政府重视程度有待进一步加强，需要进一步的政策扶持 　　虽然政府把软件产业作为工作规划的重点，但是缺乏有力的配套支持政策。全球金融危机对青岛市软件企业，尤其是中小企业也造成了很大的冲击，企业在融资、开拓市场方面困难很大。现行的扶持软件企业的部分税收优惠政策2010年到期，软件企业希望政府继续在税收优惠政策和资金扶持等方面给予支持，并通过政府的努力实现产学研联盟，增强软件企业的创新能力。 　　 　　(四)人才缺乏 　　目前青岛市工资低、消费高尤其是房价高，在软件产业领域表现为外边人才不愿来、里边人才往外走的尴尬局面。人才结构呈高端和低端软件人才相对缺乏，中端人才居多的“橄榄型”结构，特别是缺乏既懂技术又懂管理的高级软件人才。