安仁县区域发展与扶攻坚规划.docVIP

安仁县区域发展与扶贫攻坚规划 （2011-2020年） 安 仁 县 人 民 政 府 湖南省师范大学区域经济与社会发展研究中心 2012年4月 目录 序言…………………………………………………………………………………5 规划依据……………………………………………………………………………6 一、基本情况………………………………………………………………………7 （一）规划范围 （二）自然条件 （三）经济社会发展概况 （四）贫困状况与特殊困难 （五）发展机遇 （六）重大意义 二、总体要求………………………………………………………………………11 （一）指导思想 （二）基本原则 （三）战略定位 （四）发展目标 三、空间布局………………………………………………………………………14 （一）空间发展结构 （二）功能分区 （三）城镇体系布局 （四）中心城区建设 （五）特色小城镇建设 （六）产业园区建设 四、基础设施建设………………………………………………………………17 （一）交通运输 （二）水利 （三）能源 （四）通信和信息化 （五）城镇基础设施 五、产业发展……………………………………………………………………21 （一）特色农业 （二）旅游业 （三）加工制造业 （四）现代服务业 （五）文化产业 （六）产业结构调整与产业协作发展 （七）产业化扶贫 六、改善农村基本生产生活条件…………………………………………………33 （一）村庄建设 （二）改善农业生产条件 （三）改善人居环境 七、就业与农村人力资源开发……………………………………………………37 （一）就业促进与农村劳动力转移 （二）提高农村劳动力素质 八、社会事业发展与公共服务……………………………………………………39 （一）教育 （二）医疗卫生 （三）科技文化体育 （四）社会保障 （五）公共服务一体化建设 九、生态建设与环境保护…………………………………………………………44 （一）重点生态区 （二）生态建设 （三）环境保护 （四）防灾减灾 十、改革创新………………………………………………………………………47 （一）深化体制改革 （二）扶贫机制创新 （三）协作机制创新 十一、政策支持……………………………………………………………………50 （一）财政、税收和金融政策 （二）投资、产业政策 （三）土地政策 （四）生态补偿政策 （五）帮扶政策 （六）扶持重点群体 （七）重大政策和项目贫困影响评估 十二、组织实施……………………………………………………………………62 （一）组织协调 (二)规划管理 (三)监测评估 附表…………………………………………………………………………………63附表1 安仁县经济社会发展基本情况 附表2 安仁县经济社会发展目标 附表3 安仁县区域发展与扶贫开发主要目标 附表4 2011-2020年安仁县规划重点建设项目（1） 附表5 2011-2020年安仁县规划重点建设项目（2） 附表6 2011-2020年安仁县规划重点建设项目（3） 附表7 2011-2020年安仁县规划重点建设项目（4） 附表8 2011-2020年安仁县规划重点建设项目（5） 附表9 2011-2020年安仁县规划重点建设项目（6） 序言 安仁县地处湘东南，罗霄山脉西麓，为老、边、穷地区，是湖南省扶贫攻坚重点县。根据《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》（中发[2011]10号）的要求，依据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《全国主体功能区规划》（国发[2010]46号）和《关于下发集中连片特殊困难地区分县名单的通知》（国开发[2011]7号） 31