汝城县水库移民开发理局规范权力运行.docVIP

汝城县水库移民开发管理局规范权力运行 制 度 汇 编  目 录 第一部分 部门行政职权、责任体系、权力运行依据 1．办公室………………………………………………………………1 2．规划计划项目室……………………………………………………11 3．生产开发股…………………………………………………………13 第二部分 规范权力运行配套制度 1．会议制度……………………………………………………………14 2．办文制度……………………………………………………………15 3．建议提案办理制度…………………………………………………17 4．机关财务管理暂行规定……………………………………………19 5．汝城县大中型水库移民后期扶持规划实施管理细则……………23 6．汝城县移民资金报账制管理细则…………………………………31 7．廉洁自律制度………………………………………………………37 8．服务承诺制度………………………………………………………40 第三部分 规范权力运行考核评价体系 1．机关股室绩效考核办法……………………………………………41 2．首问责任制度………………………………………………………47 3．公开办事制度………………………………………………………48 4．行政问责制度………………………………………………………49 5．信息公开制度………………………………………………………50 6．“三重一大”集体决策制度………………………………………52  第一部分 部门行政职权、责任体系、权力运行依据 办 公 室 一、职能职责及责任体系 1.负责局机关综合协调； 2.负责移民政策法规宣传贯彻； 3.负责会议、接待和重大活动的组织； 4.负责文秘、信息、保密、对外宣传、安全保卫和机关信息化； 5.负责政务督办和提案办理工作； 6.负责局机关组织人事机构编制、劳动工资、机关党务、干部统计和离退休人员的服务管理； 7.负责信访接待工作。 8.负责移民资金财务管理和资金年度预算工作； 9.会同有关部门拟定全县移民资金组织实施； 10.负责编制移民资金的年度预算计划； 11.按有关规定管理移民资金； 12.会同财政部门做好移民资金的落实和下拨工作； 13.负责指导全县移民系统的财务工作会计核算； 14.负责本机关财务工作。 二、权力行使依据 1、《中华人民共和国保守国家秘密法》 2、《中华人民共和国档案法》 3、《中华人民共和国信息公开条例》 4、《国家行政机关公文处理办法》 5、《信访条例》 6.《中华人民共和国会计法》 7．《中华人民共和国审计法》； 8.《大中型水利水电工程征地补偿和移民安置条例》（国务院第471号令）； 9.《长江三峡工程建设条例》（国务院第299号令）； 10.《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号）； 11.《违反大中型水库移民后期扶持基金征收使用管理规定责任追究办法》12. 其他有关法律法规及政策性文件 三、主要工作流程、办理程序和时限及风险防范 收文办理流程 运行风险表现： 风险①：工作人员收文不及时，漏登收到文件； 风险②：文件流向不明，纸质文件流转慢，阅文时间超过办理时限； 风险③：不能按文件要求完成任务 防范措施： 1、认真学习保密法，对涉密文件单独登记流向，单独存放； 2、加强教育与学习，增强工作责任心； 3、利用桂阳县政府协调办公OA系统平台加快公文流转速度； 4、加大督查督办力度。 发文办理流程 运行风险表现： 风险①：与上级相关政策法规相抵触，公文写作水平低，不能完整表达发文目的；不符合公文写作相关要求；校稿不认真。 风险②：核稿时只着重核内容，容易忽略公文格式及错别字的审核。 风险③：工作责任心不强，只发文件，不抓落实。 防范措施： 1．加强学习，全面把握上级相关政策法规，提高公文写作水平； 2．做到细心、耐心，增强工作责任心； 3．安排两个以上人员校稿； 4．主办股室针对每一件事要安排专人跟踪，抓落实。  办理人大代表建议政协委员提案工作流程图 运行风险表现： 风险①：接收不及时，遗失交办材料。 风险②：承办股室对所承办的建议、提案起草的答复件不认真，不符合要求。 风险③：承办股室未完成兑现承诺，未对办理情况进行全面的总结。 防范措施： 1．加强学习，增强工作责任心，提高干部职工素质； 2．严格工作程序，提高规范化办公水平； 3．加大督查督办力度。 汝城县移民开发局信访工作流程图 运行风险表现： 风险①：书信投诉受理不及时，电话投诉记录不详细，来人上访接待不热情。 风险②：承办股室未在