安康市富硒产业孵化器建设项目立项投资立项建设可行性分析报告.doc

陕西省科技公共服务平台建设项目 可 行 性 方 案 项目名称：安康市富硒产业孵化器建设 承担单位：安康市****中心 归口部门：安康市*****局 二○○九年六月 目 录 第一章 项目建设的必要性和意义………………….…………1 第二章 国内外现状和趋势……………………………………5 第三章 项目实施基础和条件………………….…………….9 第四章 项目主要承担单位和协作单位概况…………………13 第五章 项目建设内容…………………………………………17 第六章 建设目标和考核指标…………………………………23 第七章 组织机构与运行机制…………………………………26 第八章 项目进度安排…………………………………………25 第九章 经费筹措与预算………………………………………32 第十章 预期效益分析…………………………………………37 第一章 项目建设的必要性和意义 安康市作为一个欠发达的山区城市，工业发展滞缓，经济增长内生动力不足，成为制约我市经济增长的基础性矛盾。然而，在未来经济的发展中要想赶上发达地区发展水平，必须在经济结构和经济发展方式上突破，走发展高科技，实现产业化，建设创新型城市的发展道路。富硒产业孵化器是为充分开发当地得天独厚的富硒资源，进一步做大做强富硒产业，降低创业者的创业风险和创业成本，提高创业成功率,促进科技成果转化、培养科技型企业和企业家为宗旨的创业服务机构，是国家创新体系的重要组成部分，亦是区域创新体系的重要核心内容。 一是实现安康突破发展的需要。硒资源是大自然赋予安康的宝贵财富，是安康最具特色的资源。富硒资源开发比较稳定，全市有100多家富硒食品企业初具规模，虽取得了一定的经济效益，但由于进一步精深加工研究有一定的局限性，发展比较缓慢。富硒食品国内外市场需求旺盛，该产业是我市的独特产业，具有很大的发展潜力，是推进我市经济突破发展的一个战略重点和重要突破口。 二是建设创新型城市的需要。依靠科技进步和自主创新，促进经济结构调整和经济增长方式转变是我市走出陕西参与国际竞争、建设创新型城市与和谐社会的战略选择。“发展高科技，实现产业化”已经成为实施这一战略的重要手段。建设富硒产业孵化器是做大做强富硒产业的现实基础，是连接知识创新源头和高新技术产业的桥梁，是培育自主创新企业和企业家的平台，是聚集人才创业的高地，是提高科技自主创新能力的关键环节。搞好富硒产业孵化器建设，是把现有自然资源、科技成果实现产业化的有效手段，是引导我市广大中小企业走自主创新道路，实现经济发展方式从主要依靠资源型向高新技术要效益的重要途径，是推进创新型城市建设的重要载体。 三是实现以工兴市的需要。建设富硒产业孵化器，可使富硒资源、技术、人才、资金等相关要素产生聚集效应，把劣势变为区域优势，对于急需孵化的企业，可以提供从厂房到资金、技术、人才等系列化服务，降低投资风险和成本，提高了成功率和企业利润。同时，利用富硒产业孵化器的“田间小气候”，可以加大对初创型科技企业的孵化和扶持力度，培育扶持一批土生土长的本地的中小型科技企业，努力帮助他们做大做强，使得富硒产业成为我市经济发展主力军。只有这样才能支撑安康经济社会的又好又快发展，实现以工兴市的目标。 四是培育和造就一批科技型企业和企业家的需要。 我市经过多年的发展，已培育了一部分科技企业和企业家，这些企业和企业家事实上也是在经过政府部门的孵化和扶持下成长的结果。这种孵化是一种无系统措施、无明确目标的孵化。如果我们现在建设富硒产业孵化器，有意识、有目标、有系统地采取措施对入孵企业进行有针对性地孵化和扶持，那么在未来1-5年内，我们一定能够培育一批从事富硒产业的高新技术企业。同时可以培训一批高素质的企业家。 五是促进产业集群形成的需要。一个城市的产业要有大的发展必须要有产业集群的形成，大杂烩式的产业很难形成竞争力，很难形成规模、实现快速增长，这是所有发达城市共同的成功经验。目前我市产业集群已初具雏形，基本形成了新型材料、富硒食品、清洁能源、安康丝绸、生物医药、生态旅游六大主导产业。而富硒产业是安康最具特色、最易形成规模、市场前景最广阔的主导产业。据不完全统计，目前在市场上有100多家企业从事富硒食品生产，开发富硒产品50余种，年产值约20亿元。因此，大力发展富硒产业是群众发家致富、发展地方经济、服务人体健康的需要。我市应以富硒产业孵化器建设为契机，积极组织富硒品牌战略，建立富硒食品标签制度，通过大力开发富硒产品，培育一批从事富硒开发和生产的企业，着力塑造富硒品牌，真正把富硒产业做大做强，促进富硒产业集群的更快形成、发展和壮大，形成产业链，推进我市经济突破发展。 六是营造良好的创业环境和企业生长环境的需要。富硒产业孵化器就像一个摇篮，它通过为从事富硒产业的