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D 政府对公务员 (GtoE) 政府对公务员的医药电子政务是有关公务员工作、培训和考核的部分。 a 培训系统 对政府公务员提供各种综合性和专业性的网络教育课程,特别是业务能力、医药政策法规的专业培训。公务员可以通过网络随时随地注册参加培训课程,接受培训、参加考试等。 b 办公系统。通过计算机和信息网络,为公务员提供现代化的工作环境,节约时间和费用,提高工作效率。 c 人员考核评估系统。通过信息网络对公务员的业绩进行考核,对工作人员出差、请假、工资等进行管理和服务。 (4) 医药电子政务的对象和主体 近年来,我国医药产业的发展对我国药监部门的执政水平和监管能力都提出了更高要求。传统模式的医药政务已经不能满足现代化的企业发展需求,面向企业开展医药电子政务可以大大提高政府的工作效率、简化办事程序、降低政府与企业的交易成本。面向企业开展医药电子政务是我国医药电子政务“药监”电子政务的主体部分。 ① 医药电子政务对象 医药电子政务的对象包括药品生产企业、药品批发企业、药品零售企业、医疗器械生产企业与医疗器械销售企业。 ② 医药电子政务主体 医药电子政务的主体是指对药品生产、经营过程进行监督管理的药品行政监督管理机构。 1.3.2 医药电子商务与无纸贸易及电子政务 图1-2 无纸贸易与电子商务、电子政务和国际关系图 (1)医药电子商务与无纸贸易 (2)电子商务与电子政务 ① 电子商务与电子政务的异同 ② 电子政务与电子商务的互动依存关系 电子商务只有在电子政务环境下,才能充分发展和健康成长。电子政务对企业网上监管具有监督作用,可减少并防范企业舞弊,实现对国有资产的有效监控。电子政务对电子商务的发展具有示范效应,电子政务无论是管理模式还是运作流程都比电子商务更规范,再加上公众对政府的固有信任,这就为电子商务的开展提供了良好的环境。电子商务能从电子政务中自动跟踪获取政策信息和客户资信,在保证企业决策实时性和现实性的同时提高了企业间交易的安全性。 电子政务只有在电子商务的环境下,才能得到更好的开展而服务社会。政府决策依赖于企业提供全面、准确、及时的信息。只有通过电子商务,电子政务才能与企业进行实时信息沟通,减少政企办公交互时间,才能提高政府监控能见度。为加快政府审批和传递,电子商务迫使政府加快电子政务建设以适应其发展。电子商务可直接接收电子政务中的政策,用作电子商务业务流程的控制因素,不但可以更好的传达和执行政府政策,也能使企业实时的规范和约束市场,形成良好的市场秩序 第一章结束 * ①电子商务业务与药品集中招标采购代理业务捆绑一起,电子商务业务主要依靠药品集中招标采购业务拉动; ②电子商务运营商的主要收入来源是集中招标采购代理服务。电子商务交易服务有的是免费的,有的只收取少量的服务费; ③医疗机构、药品生产经营企业本身缺乏主动开展品集中招标采购的需求和动力,药品集中采购是非市场化的行为; ④由于药品集中招标采购是我国医改进程中的过渡性政策,随时可能会退出或发生重大调整,因此,此类电子商务运营商具有较大的政策风险。 值得提出的是,在当前我国B2B医药电子商务中,与集中招标采购相关的第三方电子商务占据着绝大部分的市场份额。但是,由于招标采购的过渡性政策性质,该类电子商务运营商现在面临着日益加大的业务转型压力。 (2) 完全市场化的第三方医药电子商务 近年来,第三方医药电子商务的运营方式有了新的变化,出现了与集中招标采购代理无关、完全市场化运作的第三方医药电子商务平台。这种平台的运营商仅为药品的购销方提供交易服务,类似于阿里巴巴,比较典型的如中国民生医药电子商务网。 完全市场化的第三方医药电子商务运营商的收入来源包括:一是为医药生产经营企业(供应商)提供市场推广服务收入,包括网络广告、视频推广等;二是会员服务收入,即参与交易的企业均须成为电子商务会员,其中普通会员一般是免费的,而贵宾会员(享受更多的交易服务)则可能是收费的;三是为企业提供的其他附加服务收入,如交易结算服务等。其商业模式的主要特点有: ①电子商务业务采用完全市场化的运行方式,与国家医改政策的关联性较少,主要依靠提供良好的服务来吸引大量买方和卖方; ②电子商务采取分阶段发展的策略,前期一般通过提供免费服务等促销手段来吸引客户,以扩大网站的流量和知名度。此后再根据客户规模情况,逐步开发、提供更多的收费服务产品; ③电子商务运营商的赢利模式尚不够完善,所提供的增值服务还处于摸索阶段,电子商务的收入尚不
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