关于做好2015年安全生产工作的通知（柬网公司）.docVIP

柬埔寨电网有限公司文件（柬电网生〔2013〕1号） 关于做好2013年安全生产工作的通知 公司各部门： 2012年，是柬埔寨电网有限公司（以下简称公司）极不平凡和极为重要的一年,也是公司组建以来挑战最多、压力最大的一年。面对复杂严峻的形势和重重困难，柬网公司深入贯彻落实集团公司、海外公司“管理提升年”的各项要求，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，继续抓好柬埔寨电网项目的工程建设，顺利实现了柬埔寨电网项目的顺利启动和投产运行，实现了柬埔寨电网项目即投产、即稳定，全年没有发生安全生产事故和人身伤亡事故，确保了安全生产形势的稳定局面。 2013年是柬网公司发展极为关键的一年，为认真做好柬网公司2013年的安全生产工作，根据集团公司、海外公司2013年安全生产的工作部署和总体要求，结合柬网公司的实际情况和特点，特做以下通知，请严格遵照执行。 一、安全生产的形势和任务 2013年，是柬网公司十分关键的一年，公司要积极协调和调动电网运维单位及各方面力量，下大气力健全和完善安全生产管理体系，继续努力夯实安全生产工作基础，强化安全生产管控能力，提升安全生产管理水平，实现安全生产标准化达标三级标准条件，确保电网安全稳定运行，确保不发生人身事故、电网事故、设备事故、火灾事故及交通安全事故，坚决杜绝国际不良影响事件， 确保安全生产局面的持续稳定。 要顺利实现上述目标和任务，公司的安全生产管理将面临十分严峻的考验和前所未有的挑战。从安全管理看，公司安全生产管控力度还有待加强，管理体系还不够健全完善，管理手段不够直接有效，安全生产信息化建设尚未起步，生产管理和信息沟通、报送不够及时规范；从管理体制看，现有的管理体制和管理机构与安全生产管理的要求还不能完全适应，安全生产部既要管理电网安全生产，还要管理沃代水电站的安全生产，点多面广，战线过长，很难保证管理到位措施落实到位；从人员方面看，不论是安全生产管理人员还是生产一线人员，业务素质能力和技术技能水平还不能完全满足安全生产的需要，安全生产专业技术人员严重匮乏，对柬籍人员的业务技术培训难度很大，不能急于求成和盲目乐观；从人员思想行为看，“违章、麻痹和不负责任”三大顽疾仍没有完全杜绝，需要下大气力，进行长期的、深入的、细致的工作；从设备看，目前已经发现和暴露了设计、制造、安装调试遗留下来的部分隐患和问题，对安全稳定运行构成了威胁，未来不排除会出现其他类似问题；从生产物资材料看，由于项目地处境外，且所在国经济和工业基础薄弱，大部分生产物资材料、工器具、备品配件、仪器仪表等都需要从国内采购，采购及运输环节较多，采购周期较长，很难满足紧急事件处置的要求；从应急处置看，受境外条件限制，由于受语言、通讯、交通、医疗卫生、基础设施、物资器材等条件制约很大，突发事件的应急处置难度极大；从社会影响看，由于电网运行关系到柬埔寨国计民生和千家万户，社会影响、政治影响、舆论影响很大，稍有不慎或处理不当都将使公司遭受重大损失，给集团公司乃至国家形象造成严重负面影响；从业务联系看，由于EDC（柬埔寨国家电力公司）、NCC（柬埔寨国家电力调度中心） 2013年安全生产总体工作思路是：认真贯彻落实集团公司、海外公司安全生产各项工作部署和要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，以安全生产标准化达标为契机，健全安全生产管理体系，完善安全生产管理制度，夯实安全生产工作基础，强化安全生产管控能力，提升安全生产管理水平，深入推动创建本质安全型企业建设，以安全生产的优异业绩促进公司各项生产经营工作的稳定健康持续发展。 2013年安全生产工作奋斗目标是：不发生人身伤害事故；不发生有人员责任的电网、设备事故；不发生误操作事故；不发生继电保护“三误”（误碰、误接线、误整定）事故；不发生火灾事故；不发生本企业负有责任的交通安全事故；杜绝不良国际和社会影响事件；达到安全生产标准化达标三级标准条件；百日安全周期个。 按照海外公司的要求，2013年柬网公司要全面启动本质安全型企业创建工作，并达到安全生产标准化三级达标条件。柬网公司要以推动安全生产标准化达标为契机，落实安全生产责任制，健全和完善安全生产管理制度及规程规范，排查治理隐患，监控重大危险源，建立风险分析和预控机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范要求，人、设备（设施）、环境、管理处于良好状态，持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。公司要把落实责任制、落实规章制度、落实现场作业安全和职业健康等作为重点，进一步提升安全生产管理水平。公司要以电监会下发的《电网企业安全生产标准化规范及达标评级标准（试行）》(电监安全2012】52号文） 柬网公司项目在柬埔寨王国境内，由于受语言、环境、通讯、道路交通、医疗卫生、基础设施、