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一、高菜价突然变成卖菜难 蔬菜流通体系怎么了?
一面是“菜贱伤农”,一面是“菜贵伤民”,令政府头痛的“高菜价”,突然就变成了“卖菜难”;去年还畅销的大白菜今年就出现严重滞销。蔬菜流通体系为何这般脆弱,如何破解“菜贱伤农”困局?
菜价剧烈波动的推手在哪儿
蔬菜收购价格跌至一毛钱一斤,已然跌破农民种菜的成本价。让人感到吃惊的是,从最高10多元1斤的高价时代,到目前几分钱1斤都无人要的低价行情,不过短短几个月。持续维持高位的菜价近期为何急速“跳水”,原因有哪些?
1、首先是去年蔬菜价格较高导致菜农扩大生产规模。我国蔬菜的周期性特征明显,收获与种植存在滞后期,而政府没有及时引导,市场信息不通畅,直接导致此次菜农遭遇菜价暴跌
2、其次是气候异常使南北方蔬菜上市时间撞车也是一个原因。今年3月下旬后,北方温度远高于往年,北方蔬菜提前成熟,形成了南北方蔬菜同期上市的局面。
3、再次燃油价格的上涨也导致蔬菜运输成本的增加。因运输成本提高,导致部分“菜贩子”考虑收购成本因素,不愿意过多收购蔬菜。以致部分菜农的蔬菜滞销,价格暴跌,大受损失。
4、专家指出,表面看“菜贵伤民,菜贱伤农”的怪状属菜园子、菜路子、菜篮子的市场问题,但实质上是滞后的农业经济发展方式的综合反映,其背后折射出的是农业深层次矛盾。
这种两端价格“两重天”的局面凸显中国蔬菜产销模式亟待优化。
农业部要求各地农业部门加大政策措施力度,着力缓解产销矛盾,最大限度降低菜农损失。商务部也已紧急下发通知,要求商务部门与农业等部门建立密切协作机制,千方百计缓解蔬菜“卖难”。
此轮蔬菜价格暴涨暴跌,一方面暴露出小农经济市场适应能力弱等老问题,另一方面也暴露出流通环节过多等新问题。从田间到餐桌,蔬菜一路走过来并不容易,中间经历了菜农、收购商、批发商等多重环节。产、运、销各环节存在的问题层层叠叠堆积,加剧了矛盾,放大了成本。针对目前“菜贱伤农”的现状,如果问题的解决仅仅停留在把滞销产品推销出去,只能暂时缓解部分品种、部分地区的难题,菜贵伤民,菜贱伤农将始终存在。
1、在保住“菜园子”的同时,要加大对“菜路子”的改进,建立一套蔬菜生产运销的长效保障机制,畅通流通环节,才能避免下一轮周期波动。
2、培育一批发展农产品现代流通的经营主体。继续推进“农超对接”,缩短流通环节,减少超市的采购成本。
3、从生产者来讲,应该成立菜农间的合作社,与城市的超市、农贸市场对接。农民可以成立专业合作组织,几十家联合成立合作社,联合生产联合销售。在“农超对接”大环境下,农民可根据订单有计划地种植,然后有组织地直接销售到农贸市场或超市。
4、建立较为完善的农民行业组织,农民才能摆脱分散,突破“一家一户”小农传统模式的局限,从宏观上促进农业规模化生产水平的提高
二、中央地方齐“给力” 晒“三公”打造透明政府
国家财政预算公开的步伐呈现出明显加快的趋势。4日,国务院常务会议研究部署进一步推进财政预算公开工作,要求98个中央部门都要公开预决算,地方政府须比照中央公开“三公”经费支出。财政预算公开对于保障公民的知情权、参与权和监督权具有重要意义,只有切实落实好国家推进预算公开的新举措,让预算公开不再羞羞答答、“雾里看花”,让政府开支更好地接受公众监督,才能打造透明、诚信的政府形象
让人民知道政府要花多少钱:公开是第一步
今年6月全国人大常委会审查批准中央决算草案,98个中央部门要公开部门决算。中央部门要加大公开力度,增加部门预算和决算公开的内容。地方政府及有关部门要比照中央财政做法,公开经同级人大或常委会审查批准的政府财政总预算和总决算,并做好部门预算、“三公”经费等公开工作。
知道花了多少,还要知道怎么花:通俗易懂是关键
1、财政预算“细化公开内容”是关键。一些地方的财务公开很笼统,列出几大项了事,公民想问责,无从下口;一些地方的财务公开很模糊,比如“其他开支”,这个其他到底包括什么,谁也弄不清;一些地方的财务公开数字不准确,比如公开一般就停留在万位,具体数字是多少,百姓不清楚;一些地方的财务公开很隐蔽,放在一个不起眼的位置,人们注意不到;等等。虽然公开了,但是很粗疏,很模糊,这样的财务公开难以达到应有的效果。
? 2、预算公开不能止于“花多少钱”。政府预算公开不能止于告诉民众要花多少钱、花了多少钱,还要明确告诉民众这些钱打算怎样花,要办哪些事,为什么要办这些事。相比“花多少钱”,民众更想知道政府部门“办哪些事”。而在“办哪些事”中,应当事无巨细予以公开并说明其必要性。如此,人们才能判断钱花得合理不合理,是否存在铺张浪费问题。
要知情权,更要监督权:将透明进行到底
1、“三公”消费:要公开,更要接受监督。 “三公”消费的公开不能程式化,要经得起社会监督和批评。公开数据与监管必须同时
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