中国动植物遗传资源利用现状和制度完善.pdfVIP

Resources Science 第32卷 第8期 2010年8月 2010，32（8）：1615-1620 Vol.32，No.8Aug.，2010 文章编号：1007-7588（2010）08-1615-06 中国动植物遗传资源利用现状和制度完善 韩 缨 （浙江大学宁波理工学院，宁波315100） 摘 要：我国的动植物遗传资源丰富而富有价值。近年来，我国遗传资源流失和国外恶意剽窃等问题频频发 生，对资源的过度开发和不合理利用问题也十分突出。主要原因有两方面，客观上我国经济快速发展和庞大的人 口基数导致对资源的需求量急剧上升；主观上认为资源极大丰富，是可再生资源的传统观点并未得到根本改变，无 论是管理者、经营者还是消费者都缺乏对资源稀缺性和珍贵性的正确认识，导致对资源的不合理使用。虽然我国 已初步制订了相应的政策法规，并利用数据库等科技手段加强对遗传资源的保护和利用工作，但是在动植物遗传 资源利用及保护方面的法规、政策和制度上仍存在诸多不足。法律层面上，存在立法体系不完整，缺乏操作性等问 题；制度层面上，存在管理机构不明，指导体制缺位等缺陷。相关部门应在立法、制度建设、知识产权研究、培育市 场化机制等方面入手，完善我国动植物遗传资源保护和利用制度。 关键词：动植物遗传资源；流失；不合理利用；对策建议 1 动植物遗传资源现状及利用问题 数动植物对人类具有重要的经济价值，可以作为食 1.1 我国动植物遗传资源基本情况及对人类的价值 物、药物、饲料等；同时植物具有较高的审美价值和 我国是地球上动植物遗传资源最丰富的国家 观赏价值；许多动物早已成为人类忠实的朋友。即 之一。具有如下特点：一是物种丰富。中国有高等 使部分动物和植物对人类无直接用处，但它们对地 植物3万余种、脊椎动物6347种，占世界种数近 方乃至全球生态圈的生物多样性和生物链维系都 14％；二是特有属、种繁多。高等植物中特有种约 具有十分重要的意义。不管该类动植物对人类是 1.73万种，占中国高等植物总种数的57％以上；三 否具有直接的经济价值，作为地球生态圈的组成部 是区系起源古老。中国许多地区都不同程度保留 分，任何自然生长的动物和植物都需要我们的积极 了白垩纪、第三纪的古老残遗部分。如松杉类世界 保护和合理利用，这不仅是因为人类自身的需要， 现存7个科中，中国有6个科。动物中大熊猫、白鳍 也是为了维持整个地球环境的自然存续和后代人 豚、扬子鳄等都是古老孑遗物种；四是栽培植物、家 类的可持续发展。 养动物及其野生亲缘的种质资源非常丰富。中国 1.2 我国动植物遗传资源的流失及不合理利用问题 是水稻和大豆的原产地，品种分别达5万个和2万 虽然我国动植物遗传资源种类十分丰富，但是 个。中国有药用植物1.1万多种，牧草4215种。中 遗传资源流失情况也同等严重。据《中国物种红色 国是世界上家养动物品种和类群最丰富的国家，共 名录》(第一卷，2004年)的评估结果表明，我国的生 有1938个品种和类群；五是生态系统丰富多彩。中 物物种濒危情况远比过去评估的比例高，各类生物 国具有地球陆地生态系统，如森林、灌丛、草原和稀 物种受威胁的比例普遍达到了20% ～40 %。由于 树草原、草甸、荒漠、高山冻原等各种类型，由于不 土地开发，许多物种的原生境丧失，例如20世纪60 [1] 年代在云南省景洪发现的24处普通野生稻的分布 同的气候和土壤条件