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关于提高沈阳城镇化发展质量的对策建议 魏瑶 辽宁金融职业学院 110122 【摘要】本文从全力发展沈阳经济，建设包容性城镇及如何提高全 思路下会出现分配的不合理、人们生活成本提高而配套的公共设施不 民素质和加强全社会合理布局、社会保障体系角度 出发，对提高沈阳城镇 能满足需求的情况，这就要求政府在分配时对于广大中低收入阶层的 化发展质量提 出对策建议。阐明沈阳在全国城镇化进程的影响下国家政 给予更多的关注，人们应能更多的参与和分享城镇化所带来的利益。在 策的引导下，十二届全运会的契机下应明确城镇体系内的内部联系和功能划 包“”和 “容”的前提下，对于经济的增长也要讲究质量、注重效率的内 分，解决 碎“片化”问题；并融入 智“慧型”城市概念，提 出对于土地的利用 涵式发展。‘ 率，交通的便捷率，城市配套设施的使用率的重要程度，以此来提高城市 因此，为提高沈阳城镇化的质量应提高公共服务体系，应建立健全 的功能性，提高沈阳城镇化发展质量。 的法制社会，消除不利于包容性发展的制度体系，促进农民工等城镇外 【关键词l沈阳城镇化；经济；社会；城市，对策 来人口的城市接纳与融合。使 农“民工”这三个字封存在历史中，使城市 新人口获得事实上的平等权利。 中国当前正面临着全球规模最大的、速度最快的人口迁移活动。最 2．借全运会契机，加强沈阳城市建 新数据表明，中国城镇常住人口首次超过农村人口，城镇化发展方向要 设，提高全民文化素质及生态环境 由单纯速度向速度与质量并重转变。沈阳城镇化进程随着改革开放经 2．1借全运会契机，加强沈阳城市建设 历了3O多年 ，尤其在近十年中尤为突出。当前沈阳的人口为810多万，同 在 “十一五”期间，沈阳经济和社会长足发展，人民生活水平快速 l0年前相比增加12．35％，年增长率为1．19％，这个数字高于全国的平均 提升，沈阳经济和社会步入了快速发展的新时期。在此同时，沈阳先后 水平0．57％。Ⅲ 获得 “国家环境保护模范城市”、“国家森林城市”的称号，连续两年进 在数量方面，沈阳的城镇化建设是具有优势的，但是质量方面呢? 入全国百强城市前十名，并跻身国内十大最具竞争力城市行列。在2010 沈阳的农村人I：1存在缺乏充分的公共服务与保障问题，人 口的教育问 年12月1日，第十二届全国运动会沈阳赛区组委会指挥部启动仪式在沈 题，城市的环境和规划问题，交通的便利问题，居住的条件问题等，可见 阳举行，十二运会赛区城市组织工作开展。借十二运会的契机，沈阳在 要提高沈阳作为人I：1流入城市，未来推进新型城镇化发展的核心任务是 此期间大力进行城市建设，加强基础设施与公共设施建设，加强交通、 提升发展质量，要全面提高经济、社会、城市、文化和生态品质几个方面 通讯、供水供电供气等市政设施建设，提升城镇基础设施配套能力；配 的水平。”针对上述情况，提出以下对策建议。 套完善教育、科技、文化、卫生、体育等公共服务设施，提高公共服务设 1．结合国家政策。全力发展沈阳经济，建立包窖性城镇 施的利用率，满足居民日益增长的公共服务需求。 1．1加快制定和完善沈阳城镇化体系 与此同时，为更好的提高沈阳城镇化质量，在城市建设的过程中， 沈阳是辽宁省的省会，东北地区的经济、文化、交通和商贸中心， 应融入 智“慧型”城市概念，怎样能提高土地的利用率，交通的便捷率， 全国的工业重镇和历史文化名城。沈阳是建国初期国家重点建设起来 城市配套设施的使用率等都应有衡量标准。为强化建设的力度，还可指 的以装备制造业为主的全国重工业基地之一。经过几十年的发展，沈阳 定科学的城镇化质量评价体系，将城镇化质量纳入政绩考核、重大事项 的工业门类已达~J1142个，现在规模以上工业企业3033家，地区生产总 监督范围，大力促进沈阳城镇化进程。 值2240多亿元。近年来，沈阳市委、市政府以振兴沈阳老工业基地为主