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烟花爆竹安全管理 第六章　 烟花爆竹生产企业安全评价 课题内容：烟花爆竹生产企业安全评价 教学目的：使学员掌握烟花爆竹生产企业安全评价标准 。 教学方法：讲授法、问答法、案例分析与讨论 重 点：烟花爆竹企业安全评价标准 难 点：烟花爆竹评价程序 、方法 能力培养：初具对烟花爆竹企业安全评价的能力。 课堂类型：新授课、讲授课 教 具：投影仪、多媒体设备 作 业： 《烟花爆竹生产经营企业安全标准化规范》 的16条规定。 上一节课作业： 1、试论烟花爆竹生产企业应具备的安全生产条件 答题要点 一、烟花爆竹生产企业应具备的安全生产条件 复习：第五章 烟花爆竹安全管理 第一节　烟花爆竹安全管理体系 第二节 烟花爆竹政府监督管理 第三节 烟花爆竹生产安全管理 第四节 商业、供销社系统烟花爆竹的安全经营 第五节 烟花爆竹出口的管理规定 导入新课： 各地区要按照国务院安委会办公室即将下发的《关于遏制烟花爆竹事故多发的紧急通知》要求，立即组织开展以治理“三超一改”和“三违”为重点的隐患大排查，对辖区内所有烟花爆竹生产、经营企业重新进行全面、细致的排查，不留死角。隐患排查要严格对照《烟花爆竹工厂设计安全规范》、《烟花爆竹劳动安全技术规程》、《烟花爆竹安全与质量》、《烟花爆竹生产经营企业安全标准化规范》等国家标准和规范性文件进行，对排查出的隐患和问题，要分级建档，限期整改，并落实验收责任人，及时组织验收；逾期不改的，责令停产，暂扣安全生产许可证，问题严重，整改无望的，吊销许可证并予以关闭。 ——孙华山 烟花爆竹生产企业安全评价 在以前的章节中我们介绍了烟花爆竹的安全管理和安全技术，是告诉我们该怎么做 ，如“设计安全规范”是告诉我们在新建、改建、扩建中应怎么做，“安全与质量”“劳动安全技术规程”是要求在产品设计和工艺安排上要怎么做才能保证安全。而在我们的工作实践中，很多时候是工艺，产品和厂房均已有了，尤其是我们刚毕业的时候，到工厂是已有的产品、工艺和产房，将来如果是在政府监管部门主要也是对已有的产品、工艺和厂房进行安全管理和安全因素的监管。“安全评价”就是依据“产品、工艺、厂房和安全管理”是否符合法律、法规和标准的要求。因此本章课程时间还是对以前所学的内容复习和巩固，只是把安全评价的程序加入。 烟花爆竹生产企业安全评价导则 《烟花爆竹生产企业安全评价导则（试行）》规定：“导则”适用于安全评价机构对烟花爆竹生产企业的安全评价，也适用于烟花爆竹生产企业自身的安全管理（自我评价，找出不符合项，进行改进，是制定“职业健康安全方针和目标的基础资料）；也适用于安全生产监督管理部门对烟花爆竹生产企业的安全监督和查处事故的依据；其原理和方法及程序还适用于烟花爆竹经营单位的安全评价。 3? 定义 烟花爆竹生产企业安全评价：应用安全系统工程原理和方法，对特定烟花爆竹生产企业存在的危险、有害因素进行识别，分析烟花爆竹生产企业发生事故和职业危害的可能性及其严重程度，提出合理可行的安全对策措施和建议，判断烟花爆竹生产企业安全生产条件符合有关法律法规、国家标准和行业标准的程度。 资料审核：依照文件资料对烟花爆竹生产企业安全生产条件进行的审核。 　　现场评价：对烟花爆竹生产企业安全生产条件进行有计划、系统性的现场验证和检查。 4? 烟花爆竹生产企业安全评价内容 4.1 《中华人民共和国安全生产法》、《民用爆炸物品管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关法律、法规规定的烟花爆竹生产企业安全生产基本条件。 　　4.2 《烟花爆竹 安全与质量》、《烟花爆竹抽样检验标准》、《烟花爆竹劳动安全技术规程》、《烟花爆竹工厂设计安全规范》、《建筑设计防火规范》等国家标准规定的安全生产条件。 　　4.3 《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》规定的安全生产条件。 5、评价程序 5.1 委托 5.2 资料审核 5.3 现场评价 5.4 提出安全评价结论 5.5 编制安全评价报告 安全评价的发展趋势 现在安全评价的发展趋势是按（书上引用的）“标准化考评办法”（试行）和“标准化规范”，对企业进行评价，根据得分划为安全级、达标级、临界级和危险级。 安全级：生产经营单位的综合安全管理、生产过程（设备、工艺、作业场所）安全状况，以及总体安全条件（良好，生产处于）受控状态，达到相应得分率的等级。 达标级：（基本处于） 临界级：（较差，生产安全基本达不到） 危险级：（很差，生产安全达不到） 安全评价的发展趋势 火工作业评价标准： 安全≥85％ 达标≥75％ 临界≥65％ 危险＜65％ 综合管理评价标