加快重庆市文化创意产业园区发展的政策支持建议.pdfVIP

加快重庆市文化创意产业园区发展的政策支持建议 钟德友 摘 要 重庆市文化创意园区发展中存在产业聚集力不 支持，但重庆市的中介服务机构并不成熟，既缺乏专业人员， 强、融资难瓶颈、知识产权保护不强瓶颈，人才短缺瓶颈等问 也很难提供中小企业需要的规范全面的服务。 题，需加快采取优化市场环境．激励政震支持、知识产权保护 1．3融资难瓶颈显著 支撑、融资体制建设和人才开发支撑等政策举措来加以化解。 重庆市文化创意食业融资难，在间接融资中的困难主要 关键词文化创意产业产业集聚知识产权保护 激励 有： (1)无形资产比重较大，担保能力相对较差；(2)银行 政笼 的信用评级比较单一； (3)金融机构支持文化创意企业发展的 文化创意产业园区是集文化创意产业与高新科技产业为 观念滞后； (4)银行管理体制不顺，信贷过程复杂而繁琐。 一体，科技产业与文化产业相互交融、和谐共存的新型经济园 对文化创意企业融资担保上存在：资金来源单一，基金规 区。重庆作为正在崛起中的西部重要增长极和长江上游经济中 模较少；政府财政资金不能满足广大文化创意企业融资担保的 心城市，培育和扶持创意产业周Ⅸ的发展具有重要意义：一是 需要；缺少对j：}i保机构的法律规范。 提高重庆市综合竞争力、把重庆建设成为国际大都市的重要举 风险资本支持的力度不够，在实际操作上真正懂得文化创 措；二是提升重庆文化地位，做大做强本土文化、实现“建设 意产业风险投资的人还不多，缺少文化创意风险资本运作的专 与直辖市相适应的文化中心”的要求；三是实现产业结构优化 业的评估机构、法律机构和职业经营机构等中介服务配套。这 升级、经济发展式转变的重要举措。 些情况严重制约了民间风险资本投资子文化创意企业。 1重庆文化创意产业园区发展的制约因素分析 1．4人才短缺瓶颈突出 近几年来重庆重点打造了l7个各具特色创意产业基地和文 目前发展重庆创意产业最缺乏的是创意人才。一是创意人 化创意集聚区，创意产业的发展为重庆加快产业结构调整，促 才数量少。2008年，文化创意产业的全部从业人员，重庆只有 进经济发展方式的根本转变起到J一积极作用。但是应指出，在 15万人左右，北京超过90万人，深圳达25万余人。重庆文化从 这繁荣景象的背后仍然存在一些突出的制约因素。 业人员仅占全市从业人员总量的2．15％，上海为2．79鬈，湖北为 1．1业态单一，产业集聚力不强 4．2茗。二是优质创意人才短缺。重庆不仅人才数量少，且领军 重庆的文化创意产业闶区建设发展还处于起步阶段，空间 人才缺乏。尤其是文化产业经营管理型人才、文化贸易型和拥 扩展与建筑更新改造快于产业的生成和集聚，进驻企业较少， 有现代信息技术手段的高科技型人才，以及懂文化，会经营、 产业集聚效应不明显。一是文化创意产业总体规模小，其产值 善管理的复合型人才十分紧缺。 在经济中所占比例低，对传统文化产业的依赖性较强，新兴产 2加快重庆市文化创意产业园区发展的政策支持建议 业发展不足。二企业规模小，无法实现规模效应，抗风险能力 2．1优化市场环境，促进产业集聚 弱，如果不迅速加以整合、优化，必将在激烈的市场竞争中处 2．1．1强化市场主体地位 于劣势。三是晶牌效应弱，文化产业品牌屈指可数，没有形成 积极营造有利于文化创意产业发展的公开、公平、公正的 具有独特个性和竞争力的文化创意产业体系和品牌体系。 市场环境，为此应做到：在投资核准上摒弃投资核准上的所有 1．2知识产权保护较弱 制歧视，在金融服务上政府要促进金融机构在融资、汇总，转 1．2．1知识产权保护体系不完善 帐、结算、资本运营等方面对文化创意企业和公有制企业提供 2006年至2008年，市一中法院受理涉及创意产业的知识产同等的金融服务，在土地使用、对外贸易、人才引进等方面实 权案件数量分别为32件、43件、58件，共计133件，每年以约现公平待遇。 35％的速度增长。新兴产业快速发展期既是其与传统