建筑安全技术与管理 教学课件 作者 武明霞 石建军 建筑安全技术与管理 07章.pptVIP

224 第７章　　施工现场安全生产　　保证体系与保证计划 第7章 施工现场安全生产保证体系与保证计划 7.1 构建施工现场安全生产保证体系的基本思想 7.2 施工现场安全生产保证体系的基本结构 7.3 安全生产保证体系要素的运行结构 7.4 安全生产保证体系的要求（要素） 7.5 施工现场安全生产保证体系的建立 7.6 施工现场安全生产保证体系文件的编制 7.1　构建施工现场安全生产　保证体系的基本思想 7.1.1 施工现场安全生产保证体系的概念 7.1.2 构建施工现场安全生产保证体系的基本思想 7.1.1 施工现场安全生产　　保证体系的概念 施工现场安全生产保证体系 ⑴组织结构 ⑵程序 ⑶过程 ⑷资源 施工现场安全生产保证体系 施工现场安全生产保证体系是为实施建筑工程施工现场安全管理所需的组织结构、程序、过程和资源。 施工现场安全管理是通过建立安全生产保证体系并使之有效运行来实现安全生产管理的主要任务。 安全生产保证体系有四个基本部分组成，即组织结构、程序、过程和资源。 ⑴组织结构 组织结构是一个组织为行使其职能按某种方式建立的职责、权限及其相互关系，通常以组织结构图予以规定。 组织结构图应能显示其机构设置、岗位设置以及他们之间的相互关系，图中各机构、岗位的职责和权限应有书面的规定。 ⑵程序 程序是为了进行某项活动所规定的途径。 程序可以形成文件，通常都要求形成文件。凡是形成文件的程序，称之为书面程序或文件化程序。 编制一项书面或文件化的程序，其内容应包括： 　 ＊该项活动的目的和范围； 　 ＊做什么和谁来做， 　 ＊何时、何地、如何做； 　 ＊应使用什么材料、设备、设施和执行的文件、规范、 　　 规程或规章要求； 　 ＊如何对活动进行控制和记录等。 程序有管理性和技术性之分程序是西方国家的习惯用语，中国习惯上将管理性程序称之为管理标准、管理制度等。 ⑶过程 过程是将输入转化为输出的一组彼此相关的资源和活动。 过程的特征： ①对于安全管理过程，可理解为在每一个分部分项工程施工前，将书面的安全技术措施交底或培训等作为输入，通过职工的遵章守纪，安全施工，配备安全用具、防护用品、具有资格的操作人员和防护设施、合格的机械设备等资源，开展检查、整改等一系列活动，确保安全地完成诸如的贯通、辅助工程等的施工。 ②过程和程序是密切相关的。 ⑷资源 包括人员、设备、设施、资金、技术和方法。安全体系应提供适宜的各项资源，以确保过程和工程的安全完成。 安全生产保证体系是整个管理体系的一个组成部分，应将其纳入组织管理活动的整体，予以统筹规划与实施，以提高整个管理体系的效率，节约各方面的资源。因此在设计安全体系时，应考虑与其他管理体系(如质量体系)的兼容性，以便各体系协调运作和资源共享。 7.1.2 构建施工现场安全生产 保证体系的基本思想 ⑴职责分明、各负其责 ⑵建立体系、依法办事 ⑶预防为主、把握重点 ⑷封闭管理、持续改进 ⑴职责分明、各负其责 保证安全生产是一项重要的管理职责。施工现场安全生产保证体系根据《中华人民共和国安全生产法》第十七条的规定，明确规定工程项目经理为施工现场安全生产的第一责任人，并在工程项目的安全生产管理活动中起领导作用，要求对从事与安全生产有关的管理、执行和检查检验人员，都要明确规定其具体安全职责、权限和相互关系，以使所有的有关人员都能够按照所规定的职责、权限开展安全工作和及时有效地采取纠正措施和预防措施，消除事故隐患和防止事故的发生。 ⑵建立体系、依法办事 在施工现场建立安全生产保证体系的重点是建立一个文件化的体系。施工现场安全生产保证体系根据《中华人民共和国安全生产法》的规定，明确规定工程项目经理部应具备国家、行业、地方的法律法规以及各类安全、环境技术标准、规范中有关要求。做到照章办事，依法办事，有章必循，克服工作的随意性。并且通过定期的审核和评估，以保证持续有效地满足要求。 ⑶预防为主、把握重点 所有的事故都是可以预防的。施工现场安全生产保证体系充分体现了“预防为主”的思想，强调对所有过程的事前、事中和事后的全过程控制， ⑷封闭管理、持续改进 施工现场安全生产保证体系运行的有效性，在于能及时地发现并消除与适用法律法规、标准规范、安全目标和安全生产保证体系文件的规定的偏差和隐患，不断改进管理，提高业绩。坚持开展检查、验收和“体系”的审核、评估活动，对发现的偏差、隐患和不合格，都要根据“立项→整改→复查→消项”的原则，实施封闭管理。 7.2　施工现场安全生产　　　保证体系的基本结构 7.2.1 正文 7.2.2 附录 7.2.3 条文说明 7.2.1 正文 ①第一章　总则 ②第二章　术语 ③第三章　要素（施工现场安全生产保证体系的要求） 第一章　总则 该章对“安保体