中国审判管理制度和其完善探析.pdfVIP

中文摘要 第一部分 阐述了审判管理制度的概念及特征。f指出审判管理制度是由 国家权力机关和一定级别的审判机关依照法律的有关规定制定的、法院对法 官处理诉讼案件和非诉讼案件的活动予以监督和调控，并使之依法顺利进行 的规则的总称订在分析其特点的基础上，将其与诉讼制度、法院管理制度等 概念进行比较分析。——— 第二部分分别简要介绍了中国古代、近代审判制度，介绍了中国共产 党成立至中华人民共和国建立前审判制度在人民司法制度创立时期的萌芽状 况及其熏要意义，介绍了中华人民共和国成立后至今审判制度发展的几个阶 段，概括地阐述了笔者的基本看法。 第三部分分析了近年来审判管理制度的不足主要是沿用了计划经济体 制下形成的行政管理方式，如法院院长、庭长审批案件比较普遍，合议庭对 案件缺乏最终裁决权；审判委员会的职能定位不准，总结审判经验的作用发 挥的不够；审判组织在决定办案的先后快慢上有过大的、难以制约的权力； 对审判组织依法独立审判的重视不够。【指出完善审判制度对于确保法院司法 公正、提高审判效率、推进法院改革、保障法院廉洁和培养高素质法宫的意 义，及其可行性。9- 第四部分提出了完善审判管理制度的思路。一方面要以健全机制为重 点改进审判管理的运行模式；隧立公开审判机制，全面落实公开审判制度， 杜绝审判环节中的“暗箱操作一，使审刿流程透明化，审判活动公开化；建 立合议庭工作机制。保障台议庭独立行使审判权和承担司法责任，使合议庭 成为法律意义上的审判组织，还权于合议庭；建立分权制约机制，增强不同 审判职能的相互制约，从管理上防止“人情案、关系案”的滋生；建立质量 管理机制，对审判工作进行全面质量管理，逐步建立测评审判公正、审判效 率的科学体系；建立民主决策机制，使审判管理集中全体法官的智慧，体现 全体法官的意志，实现审判管理的民主化、科学化；建立法官培养机制，造 就一支具有现代法治意识和职业水平的高素质法官队伍；建立司法行政保障 机制，为审判管理提供人才资源、技术支持和后勤保障。々另一方面要以提高 效率为原则，降低审判管理的成本：严格禁止无正当理由超时限审理案件； 实行立审分离、繁简分流；鼓励当事人自愿接受调解或达成和解协议；建立 和完善庭审前的程序；对案件的退查实行严格的限制；尽快完善执行程序； 对因滥用程序而受财产损失的当事人提供适当的补救措施。 糍珈度一探析思路审判管理：制度．。探析思路 ABSTRACT PartoreThis withelaborationonits andcharacteristics,pointsOutthat part，hegiuning Concepts thetrial the i]aNeofthern]es accordancewiththeconcerned aanagellentsysteLis generic formulated,in rules the state andthe ofcurtainforthe in of power apparatus law．byorganization judicial grade the c．asesand and exerted courtonthe when contentions supervisionregulationby judge hadling non-contentiouscasessoastoensurethatthe wiIl inaccordancewiththelaw． try proceedsmoothlY Basedthe