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电 力 法 灋 “法”，古写为“灋”。 《说文》解释：“……法（刑也），平之如水，从水；廌（zhi）所以触不直者去之，从去。” ∴ 法律应该是维护公平与正义的工具。独角兽成为法的象征。 法是善良公正之术 法不外乎人情 辛普森杀妻案 法的作用有限 1）法只是众多社会调整手段中的一种。 2）法作用的范围不是无限的而是有限的。 3）法自身特点而产生的有限性。首先，法是规范，不是规律本身，它总是体现着人的意志的。其次，法是概括性的规范，它不能在一切问题上都做到天衣无缝、缜密周延，也不能处处做到个别正义。再次，法具有稳定性和保守性，它总是落后于现实生活的变化。第四，法是讲究程序的规范，缺乏对社会事件的及时应对和处理。最后，法的作用的实际发挥，还有赖于物质和精神条件。 主要内容 1、中国法律体系的基本框架。 2、电力法规体系的构成。 3、民事权利、民事义务与民事责任的概念。 4、电力营销双方的权利、义务与责任。 5、电费风险的法律防范与电费清欠的若干法律手段 6、电力营销法律纠纷处理 一、中国法律体系 宪法 法律 分为基本法律和一般法律 行政法规 地方性法规 自治条例和单行条例 特别行政区法规 经济特区法规 规章 分政府规章和部门规章 中国法律体系 政策 习惯 判例 案例 某供电局因拖欠地方供电公司电费被起诉到法院，索赔额为900多万元，其中本金300万元，违约金按照《规则》规定（合同未约定违约金计算方法）的每日千分之三计算达600多万元，最后法院判决归还金额为本金加利息，为什么？ 答案：合同法规定违约金应由合同约定。 依据法律法规，参照规章 二、电力法体系 《电力法》 配套行政法规 电力行政规章 地方性电力法规和政府规章 我省公检法等部门出台的《关于办理盗窃电能案件的意见》规定：盗窃电能时间无法查明的，按照《供电营业规则》规定推定时间为180天，但几年来在办理此类案件时，虽然有追究窃电者行政责任（应交电费5倍以下罚款）和民事责任（补交电费并承担补交电费3倍的违约金）的案例，但省内几乎没有追究窃电者刑事责任的判例，为什么？ 三、民事法律相关概念 民事权利 民事义务 民事责任 民事权利 民事权利是民事法律规范规定或确认的民事主体的权利。民事主体实际享有民事权利需要一定的法律事实。 物权、债权、人身权、知识产权 公力救济与自力救济 自力救济 自卫行为（正当防卫和紧急避险） 自助行为民事主体为保护自己的权利，对他人的人身自由予以拘束或对他人的财产予以扣押或毁损的行为 第一，为保护自己的权利；第二，情势紧迫来不及请求公力救济；第三，采取的手段适当；第四，事后及时请求有关国家机关处理。 甲某借给朋友乙某5万元（没有写借条），后来经多次催款都未归还，甲某能否将乙某关在一房间内逼其还款或扣押乙某的卡车？ 民事义务 民事法律规范规定或当事人依法约定，义务人为一定的行为或不行为，以满足权利人的利益的法律手段 分法定义务和约定义务 合同法规定：因自然灾害等原因断电，供电企业应当按照国家有关规定及时抢修，否则应当承担损害赔偿责任。某单位在合同中规定：用户先交钱后用电。 民事责任 种类：合同责任、侵权责任与其他责任 （无因管理、不当得利等） 归责原则 过错责任、无过错责任、公平责任 高压，无过错责任，低压，过错责任 四、电力营销双方的权利与义务 供电企业的权利 供电企业的义务 违反电力法律法规的法律责任 供电企业的权利 1、供电企业在核准的供电营业区域内享有电力供应与电能经销专营权，可以根据需要自行设立营业分支机构，自行扩充供电业务范围。 2、供电企业有权受理用户的用电申请，并审查用电申请是否符合规定的程序和条件。对用电申请人不向供电部门提供用电项目批准文件及有关用电资料，包括用电地点、用电用途、用电性质、用电设备清单、用电负荷、用电规则等，以及未按供电部门要求填写用电申请书等等，有权拒绝受理。 权利 3、供电企业在电网规划认定的用地上、有架线、铺设电缆和建设公用供电设施的权利，应当按照规定做好供电设施运行管理，保护供电设施安全运行工作。 4、供电企业根据电工作业需要，有权进入与作业有关的单位或居民楼，但必须承担因作业对建筑物或者农作物造成损坏时的修复责任或给予合理补偿。 权利 5、在公用供电设施未到达的地区，供电企业有权委托有能力的用户就近供电，但必须支付相应的委托费用。 6、供电企业有权审核用户的受电工程设施文件是否符合有关规定。 权利 7、供电企业有权按照国家核准的电价和用电计量装置的记录，向用户计收电费；用户逾期交费的，有权向其加收违约金；经催交仍不交纳的，供电企业可按国家规定程序停电。 8、供电企业有权按照有关规定，对用