铁路食品货物承运站场及运输车辆实行卫生监督管理的必要性.pdfVIP

主旦坌盐里生壁墨塑!至釜J!鲞璺!塑I盟整塑塑21§也：』堕堕丛，垒P!．趔±坠!：!!坠．； 桩地照搬条倒，只有在条例》中有明文规定的才纳入监督管一步完善公共场所卫生法规．并以发展的眼光为法规留有延伸 理的范围，否则就不予监督管理，这种过于教条、过于保守的做 的空间。 法是与我们维护公众的身体健康、开展卫生防疫工作的职责背 3．2针对边缘行业不断上升的趋势，在现行‘条例》还不完善 道而驰的，也有悖于条例》的立法综旨。笔者认为，除对照(条 的情况下．建议各级卫生行政部门应经常分析、研究新情况、新 例)比较容易归属的边缘行业之外，对那些确无把握定性的归 问题，根据各地遇到的带有普遍性的难题作出答复或相应规 属的边缘行业，基层卫生监督机构不要轻易使用类推或就近归 定，及时指导基层开展工作．以规范各地卫生监督机构的具体 类的方法，而应及时请示具有‘条例)最高解释权的卫生行政机 卫生行政行为．充分发挥其综合性卫生监督执法效率的最大化 关或具有立法权的市级及市级以上的卫生行政机关给予书面 和执法行为的合法化。 答复，使监督执法行为合法、合理。本站在初次受理一家网吧 3．3加强与工商等行政部门的横向联系，力争把对边缘行业 时，就其归属定性问题我们就以区卫生局的名义向市卫生局发 的预防性卫生监督列入办证程序中，并开展经常性的巡回检查 了请示函，要求得到正式的书面答复，以作为弥补法规的不足。 和主动性的日常监督，使监督管理及时到位，减少或避免监督 3建议 盲区的出现。 3．I鉴于卫生监督体制改革，原公共场所卫生监督执法主体 收捕日期：2002—06—27 ——卫生防疫站将不复存在．所以应尽快修改现有条例》，进 铁路食品货物承运站场及运输车辆实行卫生监督管理的必要性 杨永杰奚伟庆(沈阳铁路中心卫生防疫站，110001) 摘裹通过对铁路食品货物承运站场和运输车辆，在15年内发生的345起食品运输污染事件的原因、性质、种类进行分析，提出制定 铁路食品货物承远站场和运输车辆卫生标准，开展卫生监督，是贯彻中华人民共和目食品卫生法)、维护食品生产经营者的合法权益、 防止运输污染事件发生的需要。 关键镯食品货物承运站场车辆卫生监督必要性 1铁路食品运输承运站场殛车辆实行卫生监督管理是贯彻落 后，污染车辆未经洗刷或洗刷不彻底，再承运食品货物时，造成 实《中华人民共和国食品卫生法》的需要 铁路食品货物运输包括运输计划、配属车辆、货物贮存、装 规定装卸，食品与有毒有害物品混装混运造成的食品污染有85 卸、运输、押运冲转、车辆洗刷等全过程，铁路食品承运站场是 起，占24．6％；由于车站站场或食品自身原因造成食品污染的 设置在铁路车站承担办理运输食品货物的固定场所；运输车辆 有34起，占9．9％。造成食品运输污染的污染物主要分为农药 是承运各类货物的交通工具，包括：棚车、敞车、冷藏车、槽车、 类化学性物质、昆虫类生物性物质以及其它物质。其中．化学 罐车、特殊货物专用车以及盛装食品的集装箱等。(中华人民 性污染258起，占748％；生物性污染30起，占87％；原因不 共和国食品卫生法)(以下简称“食品卫生法”)第2章第6条第明及其它物质污染57起，占16．5％。在所有运输污染中，使用 6教规定：“贮存、运辅和装卸食品的容器包装、工具、设备、条 棚车、敞车、集装箱及其它车辆运输仪器造成污染的分别有240 件必须安全、无害、保持清洁，防止食品污染”。铁路食品货物 起、92起、6起、7起，分别占69 运输，既包括食品的生产经营场所，又包括设备、设施和有关环 调查结果说明，造成食品运输污染主要原因是由于铁路食品货 境，其运输全过程，均发生在食品货物承运站场及运输车辆中， 物承运站场及运输车辆无切实可行的卫生标准和行之有效的 所以，铁路食品运输承运站场及车辆必须实行卫生监督管理制 卫生监督管理办法，加之铁路货运部门忽视安全卫生管理，工 度，这是贯彻落实(食品卫生法)的需要。 作人员责任心不强，而使铁路食品货物运输受到了重大损失。 2铁路食品运输承运站场殛车辆实行卫生监督管理．是保证 据初步统计，345起食品运输污染事件，造成经济损失近千 铁路运输生产安全．维护食品生产经营者的合法权益。防止食 万元，不但使货运工作受到影响，更重要的是损害了食品生产 品运输污染事件发生的需要