房屋建筑工程质量投诉的协调与处理.docVIP

房屋建筑工程质量投诉的协调与处理 【摘要】近年来，随着房地产建设事业的蓬勃发展，房屋建设工程质量也越来越引起人们的关注，城市危旧房屋动迁改造工程中的商品房、安置房、保障房、廉租房、经济适用房等的质量问题成为投诉的焦点。该文通过分析工程质量投诉及管理中存在的问题，结合实践，提出工程质量投诉问题的协调与处理对策。 【关键词】房屋建筑工程质量问题协调与处理 中图分类号：f253.3文献标识码：a 文章编号： 随着住房商品化的发展，与人民群众休戚相关的住宅工程质量也成为社会最为关注的问题之一。住房的数量和质量是衡量小康社会水平的重要指标，工程质量的好坏关系到人民群众的切身利益，质量监督站作为工程质量投诉的受理部门，如何妥善地处理好工程质量问题投诉，是目前我们亟待解决的重要课题。特别是城市拆迁安置工程的质量问题成为投诉的焦点，一些地方甚至引起了群体上访的社会问题。 一、工程质量投诉管理中存在的问题 1、责任方法律意识淡薄，服务意识差，责任不明确，推诿扯皮，致使投诉的质量问题欠拖不决。在投诉期间，投诉者多次上访或长年上访造成心身疲惫和人力财力的损失，既影响工作又影响家庭的安宁，更严重者引起群众上访的恶性事件。主要表现在：①施工单位不能按照保修合同要求认真履行保修义务，致使一些质量问题在保修期内不能得到及时妥善解决；②建设单位对业主投诉提出的的质量问题采取推诿、糊弄等“太极”手法，对投诉者态度生硬。 2、工程在建设过程的各个环节中，参建各方对质量通病没有引起足够重视，致使一些质量通病在投入使用后暴露。如：结构楼板的开裂和墙体裂缝；抹灰层、装饰层的空鼓、开裂及脱落；安装及防水工程的跑、冒、渗、漏等。 3、投诉人的责任和义务不够明确，有的投诉人由于其他原因，一方面不配合投诉处理，一方面又反复投诉，使投诉案件难以结案。 4、工程质量投诉受理机构不及时、妥善的处理质量投诉，或不作为，不能公正合法的履行职责，容易激化矛盾，引起上访。有的建设行政主管部门委托其质量监督站为工程质量投诉受理机构，由于委托职责，而不授权，造成质量受理机构存在先天能力不足，对责任单位和责任人缺乏有效的约束力和处罚权，这也是造成质量投诉不能得到及时妥善处理的原因之一。 5、一部分质量投诉是由于双方当事人对工程建设的法规不了解，出了质量问题不知如何解决而引起投诉。 二、房屋建筑工程质量投诉问题的分析 大多数消费者投诉的问题主要集中在墙体渗漏、楼板开裂、房间几何尺寸不准确等建筑工程质量通病上。如在交房时发现墙体渗漏、楼板裂缝、屋面渗漏水，窗台门框安装不牢固，楼地面起砂等等。通过汇总分析安徽省芜湖市近五年以来的投诉登记，这类投诉约占总投诉量的70%。其次是某些建设单位存在偷工减料，刻意缩短合理工期而导致工程质量低劣。如有一投诉问题是窗边渗水，结果监督人员到现场勘查，发现原来是窗边密封胶质量差，老化失效引起门窗不严密。目前对深基坑等公共建筑项目质量投诉主要是地下室基坑土方开挖施工过程中，造成附近楼房墙面开裂、地基下沉，楼板裂缝、板角45°裂缝、板厚不足质量等问题。 建筑工程质量通病是由建筑工程建设特点造成的，因为一个单位工程是由多个分部、分项、检验批组成，而且大多数工序是由手工操作完成的。工人的技术水平高低、执行工艺标准严格不严格、进场材料是否符合要求等方面，都会产生质量通病或偶发病。现在全国都在加强建筑工程质量通病的预防与控制，通过监理、监督、检查、整改等环节，将质量通病降到最低程度，保证民众正当权益，真正让老百姓买到“称心房”，住上“安乐居”。 三、 协调与处理房屋建筑工程质量投诉的措施 1、对于以上出现的问题，建设单位应认识到无论是从维修还是赔偿的角度，人力和财力消耗都很大，所以建设单位应从风险管理的角度出发，采取风险回避的措施。一是积极主动的采取措施加强施工过程控制，解决好工程质量管理中单位、部门、人员思想上不重视，技术薄弱，没有充分认识到出现质量问题所造成的危害，加强对质量通病的预防。二是加强工程质量竣工验收的管理，认真把好三个关口，即分户验收关、竣工验收关、建设单位把房屋交给用户的明确责任关，将工程质量问题解决在用户进住之前。 2、 用户发现质量问题，首先想到的是找房地产开发企业进行处理，但因部分房地产开发企业责任心不强，对用户提出的问题不予解决或敷衍了事，用户与开发企业解决无望，造成矛盾激化，才造成用户的质量投诉。所以负责投诉处理的机构应积极协调处理投诉，保护好群众的利益，大多数群众的出发点是要求解决问题，负责投诉处理的机构应适时对不予积极配合问题处理的单位采取相应的处罚措施。 3、完善住宅工程预售许可制度，留足维修资金，进一步完善保留金的使用和管理，参照其他管理办法，制定房屋建筑保修管理办法的资金使用办法，对保留金做到专款专用，做到所有人权力决策，政府监督的原则，从而保