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网络银行安全问题及其法律保障研究 　　网络银行的安全问题早在2004就初见端倪，2004年4月13日国内截获了“网银大盗”木马病毒，病毒作者拟盗用中国网络银行用户近千亿资金，而引起广泛的关注和重视。2006年12月14日，中国金融认证中心联合《金融时报》社共同发布了《2006中国网上银行调查报告》。结果显示，有61%的非网银用户由于怀疑网银的安全性而不使用网上银行，网银的安全性是制约网上银行发展的主要因素，解决网络银行的安全问题已经刻不容缓。 　　对于网络银行安全的法律保障，应主要着力于两个方面：一是进一步完善技术方面的法律规范，即完善电子签名和电子认证服务的法律规范，从源头预防安全问题的产生;二是明确网络银行中责任的划分，完善对网络银行用户的法律保护。 　　1、完善电子签名和电子认证服务的法律规范 　　(1)强制电子签名的使用。针对网银安全的系统安全风险与身份安全风险两大主要问题，国际国内成熟的解决方法是采用PKI的数字证书机制。目前，我国只有《电子支付指引》第二十五条对电子支付未使用电子签名时的数额设定了限制，遗憾的是规定本身效力太弱，弱于部门规章。有必要通过更高层次的立法，强制电子签名的使用。 　　(2)强调使用合法认证机构提供的数字签名。根据《电子签名法》及《电子认证服务管理办法》，经信息产业部颁发许可证的认证机构目前大概是20家。而现实中仍有一些机构在颁发电子签名，据CFCA(中国金融认证中心)统计，目前使用合法电子签名的不足3%。这些非法电子认证机构认为，他们提供的不是对外第三方的认证，是为内部提供的服务，不需要取得国家的有关许可，这种现象需要制止。 　　2、明确网络银行中的责任划分，完善对网络银行用户的法律保护 　　(1)网络银行中的责任划分有待明确。《电子支付指引》的基本原则是以银行与交易方关系为主，不涉及其他关系。而支付平台、交易平台、系统提供商的法律责任尚处于空白阶段，认证方的责任在电子签名法中有所涉及，但非常笼统，网络运营商的责任有待电信法的进一步明确。 　　(2)具体到银行与用户的责任划分问题，仍需完善对网络银行用户的法律保护。目前的法律规范中关于银行与用户的责任划分问题主要见于《电子银行业务管理办法》和《电子支付指引》，银行方因与其合作的第三方带来的责任，同样也要承担相应责任，然后再向第三方追偿。 　　因此，现行法律规范中对于网络银行用户的保护仍需完善。笔者认为，鉴于网络银行的互联网特征，网络银行交易各方的责任划分应纳入电子商务立法整体，由电子商务侵权法统一进行调整。 文章来源：中顾法律网 (免费法律咨询，就上中顾法律网)工作计划一、近期 　　今年是在新的工作岗位工作的年，是熟悉工作，履职，方法，积累经验的一年，年中“转变，”，即转变工作角色，工作职责。 　　转变工作角色：参加工作近十年了，从事的工作一直都单一，以至于对行业的工作所知甚少，以至陌生，县办公室全县的核心机构，工作涉及到全县各行各业，对此，在思考问题，事情时，跳出以前在的思维，摆正的位置，全局意识，转变工作角色。 　　工作职责：办公室对工作安排，尽快熟悉的工作和职责，熟悉县办公室的规章制度，工作要求;熟悉县办公室总体工作及年初工作，工作任务;三虚心办公室同志的，善于学习、勤于思考，在干中学、学中干，工作的运行和问题的程序;四要与科室同志总结前期工作，工作努力方向。 　　二、中期 　　在工作职责、工作任务，熟悉工作方的前提下，明年，自身锤炼，政治素质、能力、工作绩效“三个提升”。 　　提升政治素质：要善于从政治角度看问题。面临的情况多么，要从政治角度分析判断问题，清醒头脑。二要政治敏锐性。密切关注时事、时事，网络、报刊、电视等，敏锐把握方针政策动向，工作的性。要高尚的政治品格。眼界宽广、胸襟广阔、淡泊名利、甘于奉献、原则。 　　提升能力：提升写作能力。理论学习，注重平时公文写作中的锻炼，注意办公室同志撰写材料的学习，能交办的新文件拟稿任务。提升语言表达能力。说话训练，汇报工作、简洁、清楚。提升办事能力。领会工作内容，勤于思考，能工作职责或交办要求，的任务。 　　提升工作绩效：虚心、同志、等对工作的意见和建议，总结经验教训，工作，优质的工作。调研、信息报送等工作，能超额办公室下达的工作。 　　三、远期 　　学习，的先进和作风上的优良;锻炼，服务意识和的。服从组织、安排，善于思考、创新，能独立且出色工作。 　　四、工作措施 　　1、学习。学习是历史使命，选择学习选择进步，学习进步，放弃学习放弃进步，学习终身任务和长期实践的，要学习“身强体健”。一要、、和“”思想的学习，运用马克思主义的立场、观点和方法来改造主观世界，端正的世界观、人生观、价值观，在学习的、深度和深化上下功夫，思想的自觉性和坚定性。另一要办公室知识的学习，守纪律、知程序、明内容、