中小企业发展和就业增长理论和实证研究.pdf

摘要 《卜七大报告》指出，实施扩大就业的发展战略，促进以t!J,Jk带动就业。就业乃民 牛之木，是社会稳定的重要川素。要坚持贯彻积极的就业政策，加强政府的引导，完善 『ir场的就业机制，在扩大就业规模的同时改善就业结构。函i对庞大的就业人口，我国的 就业形势比较严峻，每年600万以上的高校毕业j卜，城市下岗失业人员，城市化进程中 转移的农J}4人u，都在增加我国的就业压力。尤其是大学生就业难的现状逐年明显，为 降低结构性失业率，提高就业人数，唯有拓宽就业渠道，大力发展创造大量工作岗位的 食业。 纵观我国各类企、Ik，中小企业对促进就业的贡献有目共睹。国家统计局资料显示， 我I硐中小企业数鼠已超过4200万家，占全国企、Jk总量的99％以上，中小企业创造了60％ 的困内，t--．产总值，解决了75％的城镇就业人口，为促进我国经济增长、解决劳动人U就 业方IfIi发挥了越来越重要的作用，逐渐成为推动我图经济持续发展、社会和谐稳定的关 键冈素之一。 由此可见，中小企、Ik的发展和就业之问存在着密切的关系。但是目前的研究成果往 往偏重其一，更加关注中小余业发展或是就业问题，没有对两者之间的关系作出深入研 究。日6订我国严峻的就、Ik形势和|1益加剧的社会矛盾迫切期待一个解决之道，在促进经 济增长的同时解决好就业这一民牛之本。在这一现实意义下，本文试图就中小企业的发 展对就jIk的促进问题作山’些解释和探讨。 攀》和《巾国中小企业年鉴》的相关数据，对中小企业就业增长的总量和增量以及就业 结构进行了总体分析，并利用就业弹性和新增就业贡献率这两个指标，从产业和行业的 角度探讨了中小企业就业增K的发展方向。 其次采用j，实汪研究和规范研究相结合的方法，本文在中小企业发展与就业问题这 一实证分析的箍fi；|；之上，探讨了人力发展中小企业对促进就业增长的作用：进而指出我 国巾小个业就业增长的发展方向，并提山了一些相关的政策建议。 木文在研究视角上有所创新，从就业数量fu{-Y业结构的视角出发，通过就业弹性和 就业贡献率这两个指标的度量和排序，对我困中小企业的发展与促进就业增长之间的关 系作出了研究和探讨，并以分析结论为基础提出了促进我国巾小企业发展与就业增长协 调一致的政策建议。 通过分析发现，中小企业在我国各个行业中广泛存在，而且企业数量在这些行业中 占有丰导地位，是这些行业新增就业的丰要贡献者。其中，IJk企业中的通信设备、计 算机及其他电子设备制造业、电气机械及器材制造业、交通运输设备制造业、纺织服装、 鞋、帽制造业、金属制品、I匕、家具制造业、通用设备制造业、农副食品Nm一,lk、塑料制 品业；建筑业；主要服务业中的批发和零售业、住宿和餐饮业都是就业效率高和就业潜 力大的行业，具有很强的吸纳就业的能力。 基于上述研究结论可知，我国应以就业优先为原则，以增加就业为目标，大力发展 中小企业，创造宽松环境、制定政策法规、建立信息平台、提供服务支持，以促进中小 企业的健康和持续发展，进而解决我国日益严峻的就业难题，为增加围民收入、缩小贫 富差距、缓解社会矛盾、建立和谐社会提供稳定的经济基础。 关键词：中小企业，就业弹性，新增就业贡献率 ABSTRACT ofthe The SeventeenthNational statesthat”the of report Congress developmentstrategyexpanding tocreate isthe employment，promotingentrepreneurship adheretothe jobs．Employment Thing．To ofactive implementation themarket