内河船舶从事沿海作业安全管理探讨.pfg.pdfVIP

通航管理 内河船舶从事沿海作业安全管理的探讨 内河船舶从事沿海作业安全管理的探讨 珠海海事局 叶俊勇 [内容摘要]随着沿海港口、码头建设的项目日益增多，对砂石的需求量 也急剧增加，其中一些吹填项目中的部分施工单位为了降低成本，往往招用～些 低质量船舶或内河运砂船从事运砂工作。这些船舶的涌入，导致作业水域交通 状况出现混乱，船舶航行安全受到威胁，导致海上事故频发。本文通过对内河施 工船存在的问题进行探讨，提出相应的安全管理对策和建议。 [关键词】施工船运砂船安全管理 随着我国经济的迅速发展和进出口贸易的迸一步拓展，我国港口进入了新一轮开发 建设高潮。在港口建设工程中，围海造地工程对施工船舶需求量很大，适合浅水作业条 件的海船严重不足，而内河船舶的吃水一般较小，适合浅水施工作业和短距离运送砂石 材料。由此，大量的内河船舶参与到港口施工建设中来。大批施工船、运砂船涌人沿海 港口及附近水域，不仅使港口船舶流量急剧增加，也使航道、锚地、习惯航路等交通密集 水域通航安全压力骤然增大，水上通航安全隐患日益突出。仅以珠海港高栏港区为例， 2008年至2010年，该水域共发生海上交通事故26宗，沉船5艘，其中涉及内河施工船、 运砂船事故共16宗，3艘船舶沉没，恶劣天气影响和船舶碰撞所造成的沉船事故占总沉 船数量的87．3％。如何做好内河施工船和运砂船的安全管理成为重点解决的问题。 一、内河施工船和运砂船从事沿海作业的主要问题 (一)技术参数未能满足海区作业要求 1．抗风能力弱。根据《内河船舶法定检验技术规则》规定，内河A级航区的最大波 高为2．S米，对应蒲氏风级5级，内河B级航区的最大波高为I．5米，对应蒲氏风级4 级。可见，内河船舶无法抵御海上恶劣天气的影响。 2．船舶稳性差。根据《内河船舶法定检验技术规则》和《国内航行海船法定检验技 术规则》的对比分析，内河船舶在海上航行时，横摇角变大，最小倾覆力臂变小，动稳性变 差，稳性衡准数值变小o 3．’储备浮力不足。虽然内河A驭舭区艏艄烈．13软飘匹艏舶的于舷计算值与沿海船 舶相差不大，但内河船舶甲板上舱1：I围板、舱室及舱棚门槛等量自干舷甲板上的最小高 度和通风筒围板的最小高度都明显小于海船要求，遇大风浪时，甲板上浪和船舱进水的 可能性加大。 4．抗沉性差和结构强度差。内河船舶没有考虑破舱稳性，大部分为通舱设计，抗沉 性差，一旦船舱大量进水，会造成船舶沉没。内河船舶结构强度低，最小强力甲板厚度小 ,11 27。 内河船舶从事沿海作业安全管理的探讨 通航管理 ● 于沿海船舶规范要求，海上风浪产生的弯曲和应力容易造成船舶破损，不能满足沿海航 行的要求o (二)船舶管理不规范 1．船舶证书、船员适任证书不齐全。根据对沿海施工作业的内河船检查发现，仍有 部分船舶因各种原因尚未办理船舶相关证书或存在证书过期现象，船员也存在证书过期 或无证作业的现象。这类砂石运输船不仅严重扰乱市场正常秩序，而且存在严重安全 隐患。 2．船舶配员不足。长期以来，不少船东为了降低生产成本片面追求经济利益，于是 想方设法减少船员，降低安全方面的配备标准以节约公司运营成本。特别是减少值班船 员数量，或雇佣不合格船员。有的船东认为运砂船通常在港内作业，离岸线较近，航线比 较单一、航程也比较短，相对商业运输船舶危险性相对较少；同时容易蒙混过关，即使偶 尔被海事部门发现一次，罚款额与聘请船员相比，还是有利可图，从而导致了较多运砂船 配员不足o 3．救生和无线电通讯设备配备不完善。内河船舶的救生设备和无线电通信设备配 备要求与海船有所不同，发生险情后不能及时有效地标示遇险位置，对落水人员缺少保 护措施，救助难度大；同时，由于不能及时有效接收气象预报、气象警告、航行通警告及其 他与航行安全有关的紧急信息，海上航行的危险性加大o (三)航运公司未能落实安全管理责任 1．船员管理不严格。一是文化水平较低。许多内河船舶船员是农民出身，接受新知 识的能力较弱，很难快速熟悉沿海的航行规则和航海知识；二是法律意识淡薄。内河船 员