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谢 谢！ *李明顺 * 12 社会经济环境影响评价 教学目的和要求：通过了解社会经济环境影响评价的基本概念和理论及应用基础，掌握社会经济环境评价的内容和主要方法。 教学内容：第一节 概述 第二节 社会经济环境影响评价的理论和应用基础 第三节 社会经济环境影响评价的内容 第四节 社会经济环境影响评价方法 教学重点：了解社会经济环境影响评价的概念、目的及意义 熟悉社会经济环境影响评价的理论和应用基础 掌握社会经济环境影响评价的内容和评价方法 教学难点：社会经济环境影响评价的内容和方法 参考资料： 陆书玉主编《环境影响评价》 陆雍森主编《环境评价》 第一节 概述 教学重点：社会经济环境影响评价的内涵、目的和意义 教学内容：一、社会经济环境影响评价的内涵 二、社会经济环境影响评价的目的和意义 一、社会经济环境影响评价的内涵 以人（人体或人群）为中心，由人类创造的一切产品和副产品及其关系、状态和过程的总体称为社会经济环境。由拟议中的项目或政策建议所可能引起的一个地区的社会组成、社会结构、人地关系、经济发展、文化教育、娱乐活动、服务设施等等的影响，都属于社会经济环境评价范围。 二、社会经济环境影响评价的目的和意义 社会经济环境影响评价的目的就是通过分析开发建设对社会经济环境可能带来的各种影响，提出防止或减少在获取效益时可能出现的各种不利社会经济环境影响的途径或补偿措施，进行社会效益、经济效益和环境效益的综合分析，使开发建设的可行性论证更加充分可靠，设计和实施更加完善。 第二节 社会经济环境影响评价的理论和应用基础 教学重点：社会经济环境影响评价的理论和应用基础 教学难点：评价的理论基础、评价范围和敏感区的确定及评价因子的识别 教学内容：一、社会经济环境影响评价的理论基础 二、社会经济环境影响评价的范围及敏感区 三、社会经济环境影响评价的因子识别 一、社会经济环境影响评价的理论基础 1．可持续发展战略理论： 2．环境问题与外部性： 3．环境质量公共物品经济学： 4．环境政策的公平与效率问题 5．环境质量影响的费用－效益分析： 二、社会经济环境影响评价的范围及敏感区 1．社会经济环境影响评价范围 社会经济环境影响评价范围是由目标人口（指受拟建项目直接或间接影响的那部分人口）确定的，凡属目标人口有关的影响都可能划为评价的范围。目标人口所在社区的范围即为社会经济环境影响评价的范围。拟建项目对自然环境和社会经济环境影响评价的区域或范围可以是不同的。 为了评价的实际需要，可以根据目标人口的行政区划和功能分区、收入水平和职业的不同、民族和文化素养的差异以及受拟建项目影响的程度和受益情况的区别等，把目标人口划分为若干层次或部分。目标人口的划分原则和方法视具体情况而定，尚无统一标准可循。 2．社会经济环境影响评价中的敏感区 在社会经济环境影响评价中应特别关注一些社会经济敏感区，并要加强对这些敏感区域的社会经济环境影响评价。 （1）农业区 （2）森林生态保护区 （3）沿海滩涂区 （4）文物古迹和历史考古资源保护区 （5）少数民族区 应依据国家和地方有关少数民族的法规、方针政策开展评价工作。必须与少数民族自治区政府及民间机构、团体保持密切联系，注意少数民族的生活习惯、传统观念以及适应能力等方法的情况。少数民族居民可能会受到由于拟建项目所带来社会无序化和相对贫困化的冲击，由此可能会带来一定的潜在社会风险因素，对此一定要给予充分的重视。 三、社会经济环境影响评价的因子识别 1．社会影响评价因子 目标人口 科技文化 医疗卫生 公共设施 社会安全 社会福利 2．经济影响评价因子 经济基础 需求水平 收入分配 就业与失业 3．美学和历史学环境影响因子 美学 历史学 第三节 社会经济环境影响评价的内容 教学重点：社会经济环境影响及主要环境问题，社会经济效果 教学难点：各种社会经济效果的界定 教学内容：一、社会经济环境影响及主要环境问题 二、社会经济效果 一、社会经济环境影响及主要环境问题 任何一个开发建设项目所产生的社会经济环境影响，其表现形式是多种多样的，如有利影响和不利影响、直接影响和间接影响、现实影响和潜在影响、长期影响和短期