第一部分：安全评价概论.ppt

事故的特征 因果性（由一定的原因导致的） 偶然性（偶然因素、随机事件） 潜在性（安全隐患是潜在的，条件成熟显现为事故。事故发生于突然之间） 预防性（可预防） 2.4危险源和重大危险源 1、危险源 危险源指可能造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的根源或状态 2、重大危险源 按GB18218-2009《危险化学品重大危险源辨识》，重大危险源指长期或临时生产、加工、（搬运）、使用或储存危险物质，且数量超过临界量的单元 单元内存在的危险化学品为单一品种，则该危险化 学品的数量即为单元内危险化学品的总量， 若等于或 超过相应的临界量，则定为重大危险源。 单元内存在的危险化学品为多品种时，则按式计算，若满足公式，则定为重大危险源：q１／Q１＋q２／Q２＋…＋qn／Qn≥１ q１，q２，…，qn—每种危险化学品实际存在量，；Q１，Q２，…，Qn—各危险化学品相对应的临界量， 系统的四个属性： 整体性（具有统一性的整体） 相关性（各要素相互联系和作用） 目的性（为了实现一定的目标） 环境适应性（处于一定外界环境中） 2.5安全决策 根据生产经营活动中需要解决的特定安全问题，遵照安全标准和安全操作要求，对系统过去、现在发生的事故进行分析、运用预测技术手段，对系统未来事故变化规律做出合理判断，并对提出的各种合理安全措施方案进行论证、评价、判断，从中选出最优方案予以实施的过程。 2.6安全生产管理 针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动，实现生产过程中人与设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目的。 3.1安全评价的产生、发展和现状 （一）国外安全评价概况 第一阶段：萌芽阶段 20世纪30年代，保险业风险评价 第二阶段：初步发展阶段 20世纪40年代，首先是制造业向规模化、集约化方向 发展，系统安全理论应运而生，逐渐形成了安全系统工 程的理论和方法。其次是民用化工等。 第三阶段（评价方法的研究阶段） 1964年，美国道（DOW）化学公司开发出“火灾、爆 炸危险指数评价法 1974年，英国帝国化学公司（ICI）蒙德（Mond)部提 出了“蒙德火灾、爆炸、毒性指数评价法 1974年，美国原子能委员会提出了著名的《核电站风 险报告》(WASH-1400) 1976年，日本劳动省颁布了”化工厂六阶段安全评价法” 第四阶段：评价业的产生和发展阶段 据统计，美国各公司雇佣了3000名左右的风险专业评 价和管理人员，美国、加拿大等国有50余家专门从事安 全评价的“安全评价咨询公司” 当前，大多数工业发达国家已将安全评价作为工厂设 计和选址、系统设计、工艺过程、事故预防措施及制定 应急计划的重要依据。 近年来，威力适应安全评价的需要，世界各国开发了 包括危险辨识、事故后果模型、事故频率分析、综合危 险定量分析等内容的商用化安全评价计算机软件包。 第五阶段：重特大事故而引起的立法阶段 日本《劳动安全卫生法》规定：由劳动基准监督署对建设项目实行事先审查和许可证制度 美国对重要工程项目的竣工、投产都要求进行安全 评价； 英国政府规定：凡未进行安全评价的新建生产经营 单位不准开工。 1982年，欧共体颁布了《关于工业活动中重大危险源 的指令》，欧共体成员国陆续制度了相应的法律； 国际劳工组织（ILO）先后公布了《重大事故控制指南》 和《工作中安全使用化学品实用规程》（1992年），对 安全评价提出了要求。 2002年，欧盟未来化学品白皮书中，明确提出危险化 学品的登记及风险评价作为政府强制性的指令。 （二）我国安全评价现状 第一阶段：引进阶段 20世纪80年代初期，安全系统工程引入我国； 第二阶段：研究发展阶段 1986年，原劳动部分别向有关科研单位下达了机械 工厂危险程度分级，化工厂危险程度分级，冶金工厂危 险程度分级等科研项目。 1987年，原机械电子部首先提出了在机械行业内开 展机械工厂安全评价，并于1988年1月1日颁布了第一 个部颁安全评价标准：机械工厂安全性评价标准 1991年，国家“八五”科技攻关课题中，安全评价方法 的研究列为重点攻关项目。 第三阶段：立法阶段 1996年10月，原劳动部颁发了第3号令，规定六类建 设项目必须进行劳动安全卫生预评价。第10号令、第11 号令和部颁标准《建设项目（工程）劳动安全卫生预评 价导则》（LD/T106-1998)。 2002年1月9日，中华人民共和国国务院令第344号发 布了《危险化学品安全管理条例》，2