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安徽绿满江淮环境咨询中心 《追踪全国垃圾焚烧厂信息公开》项目评估审核报告 2012年7月，安徽绿满江淮环境咨询中心（芜湖生态中心未注册）申请的《追踪全国垃圾焚烧厂信息公开》项目，通过了EAC-CN网络指导委员会的评审。2012年8月1日，EAC-CN秘书处向其拨款39,000元人民币，2013年5月，指导委员会成员以唯一标准“未按时提交”相关终期报告资料，停止转移支付项目尾款19,140元人民币未支付，经2013年11月7日指导委员会及资助方会议讨论决定，本届网络指导委员会成员将负责本项目及资金的拨款监督及项目成果的评估。 说明：安排黄山中期会议时，秘书处再次向芜湖生态中心支付3,000元人民币组织协调费，因此不占用本项目经费。 报告评估审核人： 报告评估审核日期： 评估内容： 任命岳彩绚为项目经理，她/他全权负责项目的实施和管理并负责与甲方的联络，解答甲方就项目实施提出的有关问题。严格按照甲方小项目决策委员会批准的项目建议书实施项目。 项目主要内容和活动如下： 1. 信息申请 （2012.8-2013.4）计划分三个阶段向全国已运行的125个垃圾焚烧厂申请相关信息，第一阶段针对23个省、77个市环保局；第二阶段根据申请的反馈情况针对所在区/县环保局申请；第三阶段根据项目的推动情况，向省环保局再次申请。 2.公众倡导和传播：（2012.8-2013.4）1）在生活垃圾焚烧信息平台制作专题报道网页，全程记录；2）定期汇总信息公开简报，每两月更新；3）通过微博，论坛、媒体等报道，增强传播力度。 3. 研讨会：（2012.11，2013.4）搭建公众，NGO与政府沟通的渠道，提交信息申请的相关意见并递交《关于政府加强垃圾焚烧厂监管》的建议书 4. 行政复议/诉讼：（2012.9-2013.4） 根据信息申请回复的实际情况，向部分未能履行信息公开职责的省/市进行行政复议或诉讼，利用法律的手段推进政府在焚烧厂监管和信息公开上的工作力度。 财务评估： 按账钱分管原则分设会计和出纳，并为该项目建立账簿，做好账簿的记录工作。负责保留所有原始票据，所有原始票据必须手续完备。 所有公开活动及宣传品，应使用中国环保倡导行动网络标示LOGO（由甲方提供矢量图），并体现“中国环保倡导行动网络”为主要支持单位，根据实际情况，配合项目实施计划。 负责项目档案管理，包括项目参与者的姓名、地址、联系方式、使用资金额度、参与项目达到的效果，有关项目各阶段详细资料、宣传图片等。 根据协议条款所列内容，向甲方报告项目实施遇到的问题和项目可能发生的变化。 根据协议条款所列内容，协助项目的监督和成果评估。 为组织实地考察，向甲方项目经理提供食宿安排等方面帮助。 项目报告 乙方将按照以下时间安排向甲方提交报告： 2012年11月年会时，向网络成员分享项目进展及中期报告，2013年5月1 日前向甲方提交项目总结报告,案例总结和财务报告 。 项目评估报告：项目报告篇幅在5页以内，主要内容如下： 项目实施情况（叙述主要活动）； 项目目的、目标的实现程度及项目期望产出情况； 成功与不足； 项目变更情况； 项目受益方案例研究。 案例总结： 编写项目案例 倡导手法应用总结 成功和失败的倡导经验分享 字数不得少于5000字 项目财务报告： 项目全部拨款金额和配套资金额度； 项目资金使用情况说明； 项目收支明细表。 项目审计 甲方将邀请审计单位对该项目进行审计。乙方将所负责保留的所有原始票据根据甲方的要求，在 2013年5月1日 （日期）前将提交给甲方以备审计，甲方于审计完成后一个月内，将有关原始票据退回乙方存档。 项目的监督、评估 甲方在适当时候组织实地考察，对项目进行监督和评估。视项目实施情况，可由甲方决定通过提交报告代替实地考察。 4．项目结束程序 项目结束时，乙方提交详细的项目实施情况和资金使用情况说明。内容包括： 如果没有进行项目的实地考察，则要提交书面评估报告，包括项目目标的实现程度。 项目受益情况总结 没有达到项目预期目标的原因 确保项目成果持续的有效措施 完整的财务报告，内容包括分别用于项目活动和受益方的详细资金使用情况说明。 收支决算平衡表 供项目审计使用的所有发票、收据和账簿记录。 5．义务 对于因任何可预见的风险和问题而导致的项目资金超出预算或失误，乙方有义务立即书面通知甲方，如果未能及时通知，乙方将承担由此而产生的一切责任。事先未得到甲方书面同意，乙方须如数归还项目超支资金。 指导委员会成员评审意见（排名不分先后）： 姓 名 项目评估 财务评估 朱晓勤 项目组做了大量富有成效的工作，通过多种方式发动公众参与，通过法律手段促使政府部门重视对垃圾焚烧厂的监管和信息公开工作，达到预期工