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北 海市 矿 山 安全生产事故应急救援预案 北海市安全生产监督管理局制定 二○一二年十月 目 录 1 总则 1．1目的 1．2 基本原则 1．3 编制依据 1．4 适用范围 2 组织机构与职责 2．1 应急组织机构与职责 2．2 应急联动机制 3 矿山危险和救援资源分析 3．1 危险目标的确定 3．2 危险性分析 3．3 救援资源分析 4 预警预防机制 4．1 事故监测 4．2 预警行动 4．3 信息报告 5 应急响应 5．1 启动预案等级 5．2 较重特大事故基本响应程序 5．3 较重特大事故现场指挥与协调 5．4 新闻报道 5．5 应急结束 6 矿山安全生产事故的后期处置 6．1 善后处置 6．2 调查 7 应急保障 7．1 信息保障 7．2 应急队伍及装备保障 7．3 资金保障 8 宣传、培训和演习 8．1 公众宣传教育 8．2 培训 8．3 演习 9 附件 9．1 预案管理 9．2 预案实施的监督检查与奖惩 9．3 制定与解释 10 附录 1 总则 1.1 目的 为了规范和强化各级政府、各有关部门对矿山安全生产事故应急处置和管理，提高应对各种矿山安全生产事故的能力，及时有效地开展矿山安全生产较重特大事故救援工作，最大限度地保障矿区职工群众的生命财产安全和身体健康，根据《安全生产法》等国家和自治区有关的法律和法规，特制定本预案。 1.2 基本原则 1.2.1 以人为本。把保障矿区职工群众的生命财产安全和身体健康作为矿山应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少矿山事故造成的人员伤亡和危害。 1.2.2 统一领导、分级负责，条块结合、以块为主。在各级政府的统一领导下，坚持分级管理、分级响应、条块结合、属地管理为主的原则。 1.2.3 资源整合、信息共享。充分利用现有资源，避免重复建设;相关部门、单位密切配合,建立健全信息共享的有效机制。 1.2.4预防为主、平战结合。贯彻预防为主的思想，经常性地做好应对矿山安全生产事故的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。要充分依靠和发挥矿山救援队伍在处置矿山安全生产事故中的骨干作用和突击队作用。 1.3 编制依据 《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突法事件应对法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《安全生产事故报告和调查处理条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等安全生产法律法规，自治区地方性法规、规章，国务院办公厅《省（区、市）人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》和《广西壮族自治区矿山安全生产事故应急救援预案》以及《北海市人民政府突发公共事件总体应急预案》。 1.4 适用范围 本预案适用于我市非煤矿山较重特大安全生产事故。 2 组织机构与职责 2.1 应急组织机构与职责 2.1.1 成立北海市矿山安全生产事故应急分指挥部 按照“精干、统一、高效”原则，根据《北海市人民政府突发公共事件总体应急预案》的要求，成立北海市非煤矿山安全生产事故应急分指挥部，根据北海市应急总指挥部的授权，全面领导、组织和指挥我市矿山安全生产事故应急救援工作。 指 挥 长：北海市分管副市长 副指挥长：北海市政府办公室分管副秘书长 北海市安全生产监督管理局局长 北海市公安局局长 成 员：北海市国土资源局局长 北海市住房和城乡建设局局长 北海市交通运输局局长 北海市卫生局局长 北海市财政局局长 北海市监察局局长 北海市人力资源和社会保障局局长 北海市公安消防支队支队长 北海市公安局交通警察支队队长 北海市工业和信息化委员会分管副主任 北海市民政局分管副局长 北海市总工会分管副主席 2.1.2 北海市矿山安全生产事故应急指挥部职责 研究制定北海市矿山应急工作重大决策；直接组织指挥全市范围内矿山较重特大安全生产事故应急处置工作；指导北海市矿山应急重要项目建设；总结全市矿山应急工作。 2.1.3 北海市矿山安全生产事故应急指挥部成员单位的职责 市政府办公室：承接矿山安全生产事故报告；请示指挥长启动应急救援预案；通知指挥部成员单位赶赴事故现场；协调各成员单位的抢险救援工作；及时向自治区党委、自治区政府和市委、市政府报告事故和抢险救援进展情况；落实中央和自治区党委、自治区政府领导以及市委、市政府领导关于事故抢险救援的指示和批示。 联系电话：0779-2020629 2020692 市安监局：负责市矿山安全生产事故指挥部应急救援办