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某市地税局税源管理和监控现状总结 某市地税局税源管理和监控现状总结 　　 税收来源于经济，在实际税收工作中，税源所依存的经济基础和社会环境无时不在发生变化，税源的流动性和可变性大大增强，加强税源管理和监控已经成为新征管模式中不可忽视的环节，越来越受到各级税务部门的高度重视。 　　一、加强税源管理和监控的重要性和必要性 　　⒈有利于增强税收计划编制的科学性。加强税源的日常监控、调查和分析，能够使各级税务部门及时摸清收入家底和税源增减变化情况，据此编制税收计划就比较客观、真实，能符合当地经济发展的实际，从而有效解决以往收入计划编制的盲目性和机械性，从根本上杜绝“有税不收”和“寅吃卯粮”现象的发生。 　　⒉有利于提高征管质量和效率。税源监控力度薄弱是疏于管理的一种表现，税源不清、监控不力是导致税收流失的一个重要因素。开展税源监控，可以使税务机关及时摸清税源分布及变化情况，通过分析掌握税源动态，针对性采取措施加以管理，提高税收征管的质量和效率。 　　⒊有利于公平税负，促进依法治税。通过税源监控可以全面掌握税源分布及实现情况，使同行业、同区域、同规模企业的税负更加趋于合理和公平，更好地贯彻依法治税思想。 　　二、税源管理和监控的现状及存在问题 　　专管员管户制度取消后，我局积极实践和探索税源管理和监控工作，并不断加以改进和完善，目前已初步建立起一套制度健全、设置科学和监督有力的税源管理和监控机制，为合理编制计划和动态指导征管提供了科学依据。 　　一是出台了《安徽省蚌埠市地方税税源管理试行办法》，对税源管理的基本任务、建库标准、户管责任人应履行的职责、编报要求以及考核内容都作了具体规定，从制度上保障了税源管理工作的顺利进行。 　　二是初步建立了重点税源层次监控体系。市局以企业上年入库税款实绩为基础，将市征管分局入库税款前名、市区其他管理分局和三县局入库税款前名，以及全市部分重点个私企业列入市局一级重点税源档案库。据统计，近几年市局确定的重点税源户年度入库税款占当年全市入库税款总额的比例达到～，真正起到了重点税源作用；各基层管理分局（所）将辖区内上年实际入库税款在万元以上的查帐征收户以及年缴纳地方税额万元的核定征收经营户列入本单位二级重点税源档案库，二级重点税源入库税款占本单位入库税款总额的比例基本上都达到以上，其中占我市税源近一半的市征管分局的二级税源监控比例达到了。 　　三是年我局在全省率先建立起了重点税源纳税情况定期通报制度，将全市一级重点监控企业的纳税情况按月汇总，跟踪监控，并按季对其中依法纳税的先进和偷逃欠税的典型以及稽查中有影响的案件进行曝光。该制度实行以来，我局已对户次企业的纳税情况进行了通报，受到了省局、市政府领导和有关部门的关注和重视，在推进依法治税、改善纳税环境和清理欠税工作中发挥了积极的作用。 　　四是逐步建立起了经常性的税源调查机制。从市局到分（县）局、从综合科到税政科、从整体税源到分税种、分行业、分企业的专项税源，税源调查工作已贯穿于组织收入的全过程和各个方面。特别是年，我局先后开展了次全局性的税源摸底和多次专项税源调查分析，为组织收入和领导决策提供了可靠依据。 　　五是增加了税源管理的科技含量，监控效果不断提高。从监控手段看，从早期手工操作到计算机层级管理，信息化技术的运用在税收工作中发挥着越来越重要的作用，大大提高了税源监控的效率和准确性。从监控效果看，提高了地税部门的征管手段。如在车辆税收征管上采取源泉控管，利用年审时机在车管所设立征收点，先缴税后年审，有效堵住了税款流失的缺口；对全市高收入者个人所得税采取重点监控，实行“双向申报”，按月逐户登记台帐，入库税款及征管质量显著提高；巩固和扩大“以票管税”成果，推广使用税控收款机。对饮食业、交通运输业和建筑安装业实行以票管税，不定期对用票单位进行检查，从源头上堵住税款流失；在部门协作上，加强与工商、国税、银行等部门的信息交流与传递，使税源监控的范围更为严密。 　　通过几年来的摸索与努力，我局在税源监管方面积累了一些经验，也取得了一定的成绩。但不可否认的是，我们的税源管理和监控还存在不少问题，主要表现在： 　　⒈现行税收计划体制给税源监控的全面性、真实性带来的负面影响。由于目前税收计划还是指令性计划，是决定各级征收单位和领导干部政绩的一项重要指标，因此在基层征收单位和税务人员中普遍存在税源“两本帐” 　　现象和组织收入“留一手”思想。即基层征收单位和个人采取少报、瞒报、漏报等方式将本单位或本部门部分税源隐匿起来，以此向上级机关或地方政府争取税收计划低指标或作为以后调节收入的“蓄水池”。上述现象的存在不利于规范征管和队伍廉政建设，也不利于依法治税思想的贯彻。 　　⒉重点税源档案库资料、数据的差、错、漏现象比较突出，尤其是企业实现的地方税与反映的相关经济指标不相符，相关