巫溪县2011年房屋建筑和市政基础设施.docVIP

巫溪县2011年房屋建筑和市政基础设施 施工安全生产工作要点 一、工作思路 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，结合2011年建筑安全生产隐患排查治理工作，继续深入开展“三落实”（落实安全专项经费、落实安全专项施工方案、落实农民工培训）、“五防”（防高处坠落、防施工坍塌、防物体打击、防起重伤害、防触电）、“三同时”制度（同时设计、同时施工、同时投产）为重点的建筑施工安全执法工作，确保建筑安全生产形势的持续稳定，全面加强安全监管、企业安全管理、基层组织领导能力建设；继续深化建筑工地安全文明施工标准化建设、隐患排查治理、专项整治等重点工作；着力强化安全投入、安全科技、安全文化、安全教育、安全执法、应急救援保障措施等，遏制和减少建筑生产安全事故的发生，确保全县建筑安全生产形势持续稳定好转。 二、工作目标 (一)杜绝重大以上建筑生产安全事故，避免和减少较大建筑生产安全事故，严控一般建筑生产安全事故。 （二）在本行业中分阶段落实企业主体责任行动，2011年前完成建筑施工企业分级整改，确保A、B级达到总数的80%以上。 （三）加快信用体系建设，健全建筑施工企业安全诚信量化综合评价体系，并将诚信体系与安全评级联系起来，实施差别化管理，督促落实项目参建各方主体责任。 (四)强化建筑安全生产现场管理，全县建筑工地创建市级安全文明工地工作，不少于1个。。 (五)建立完善安全隐患排查治理长效机制，切实加强事前防范和重大隐患挂牌限期整治。对发现的一般隐患和重大隐患整治率达到100％； （六）严格执行新改扩项目安全设施（含职业教育）与主体工程“三同时”制度。 （七）进一步修定和完善安全生产事故应急救援预案，加强应急预案的培训和演练，健全事前、事发、事中、事后等运行协调机制，提高应对突发事件的处置能力。 三、主要措施 （一）落实企业安全主体责任 开展好建筑施工企业安全评级工作。在2011年3月底第一轮评级工作结束后，按照“A级抓巩固、B级抓提升、C级抓限期整改、D级抓挂牌督办”的要求，实施分类整改，确保完成2012年的考核验收目标。 (二)夯实基础，狠抓主体责任的落实 以《重庆市建设工程安全生产监督管理办法》(渝建发〔2008〕177号)为契机，督促参建各方切实履行安全生产主体责任。一是强化“一岗双责”，严格按照谁投资准负责、谁中标谁负责、谁主管谁负责、谁施工谁负责、谁监理谁负责的“一岗双责”责任制，正确履行安全生产主体责任；二是加大宣贯学习力度，组织参建各方学习安全生产法律、法规；三是从监督程序上严格落实开工前提条件审查，在项目开工前要对施工企业安全生产条件审查，合格后方可施工。 （三）安全生产投入 一是严格执行修订后的《重庆市建设工程安全文明施工措施费用计取及使用管理规定》（渝建发[2010]158号），并按合理工期和造价，适时调整措施费；二是严格执行调整后的建筑施工人员意外伤害保险赔付规定； (四)强化建筑工程安全监管 强化重点工程安全监督管理工作，一是定期召开在建工程安全生产工作会，传达上级安全生产工作的有关会议及文件精神，研究部署下阶段工作；二是加强重点区域、重点环节的监控，避免因发生安全事故对社会和谐稳定造成不利影响；三是加强对重大危险源的监控，提前作好对深基坑、高大模板、脚手架、起重吊装、及临边洞口的防护等重大危险源的识别和预控工作，有效防止安全事故的发生：四是充分利用现有的处罚、通报等有效手段，定期或不定期对存在发生安全事故、严重安全隐患、迟迟整改不到位的责任单位和相关责任人进行处罚、通报； （五）深入落实企业安全生产标准化工作 深入开展建筑安全文明施工标准化工作，促使建筑施工企业严格建立起依法自律自控，并不断改进和完善的安全生产长效机制，提高建筑施工企业安全生产素质，真正把国家现行有关安全生产的法律、法规和有关标准的要求落实到具体的施工安全生产工作上。为强化企业的责任主体，落实安全责任制，依法执行安全生产“三同时”制度，提高建筑施工安全生产的总体水平，并建立安全生产黑名单制度。对连续发生一般安全事故，或发生一起以上死亡事故，或一个项目连续查处两次以上重大安全隐患整改不力的，填上黑名单，通报全县建筑行业，限制招标投标。县外施工企业上报市建委处理，直至驱逐出巫溪建筑市场。 (六)防范重特大建筑施工安全事故 扎实开展安全隐患排查治理，逐级建立并落实从主要负责人到每个职工的隐患排查治理和监控责任制，开展隐患拉网排查、挂牌整改、档案管理、追踪督办，建立长效的工作机制。对工程建设项目施工现场易引发重特大安全事故的重大危险源、重点部位和关键环节的公示及监控情况，尤其是工程中涉及脚手架、起重机械、深基坑、高切坡、吊篮、高大模板等危险性较大的工程安全专项施工方案的制定、论证和执行落实情况重点监控，做到内容、标准、措施、进度和责任“五落实”。