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湖南商学院国有资产管理办法(试行)
第一章 总 则
第一条 国有资产是保证教学、科研、管理各项工作正常运行的物质基础。根据国资事发(1995)17号《行政事业单位国有资产管理办法》国资事发(1995)106号《行政事业单位国有资产处置管理实施办法》的规定。为加强学院国有资产管理,维护国有资产的完整和安全,确保资产的合理配置,提高资产使用效益,防止资产流失,保障各项工作的正常开展,结合学院实际情况制定本办法。
第二条 本办法所称的资产是指由学院及其所属各单位占用、使用的,在法律上确认为国家所有,能以货币计量并能给学院带来经济效益的各种经济资源的总和。包括国家拨给学院的资产;学院按照国家政策规定,运用国有资产组织收入形成的资产;以及接受捐赠和其他经法律确认为学院所有的资产。
第三条 学院资产管理工作的主要任务是:建立健全各项规章制度;明晰产权关系;实施产权管理;确保资产的安全和完整、防范资产流失;推动资产的合理配置和有效使用;对经营性资产实行有偿使用并监督其实现保值增值。
第四条 学院资产管理的主要内容包括:产权界定、登记、变动和纠纷的调处;资产的使用、处置、评估、统计;向国有资产主管部门通报情况等。
第二章 国有资产的界定
第五条 学院国有资产表现形式为:流动资产、固定资产、无形资产和其他资产。
1、流动资产是指可以在一年以内变现或耗用的资产,包括:现金、各种存款、应收及暂付款项、借出款、存货等。
2、固定资产是指一般设备单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准,但耐用时间在一年以上的大批同类物资,作为固定资产管理。
3、无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权益的资产,包括专利权、商标权、著作权、非专利技术、商誉以及其他财产权利。
4、其他资产是指利用学院货币资金、实物、无形资产等向院办产业和其他单位的投资。
第三章 管理机构及其职责
第六条:学院资产管理工作实行“统一领导,归口管理,分级负责、责任到人”的管理体制,资产管理处是学院国有资产的主管部门,代表学院对国有资产施行综合管理。主要职责是:
1、贯彻执行国家有关国有资产管理的法律、法规、政策;会同学院有关部门共同制定资产管理的规章制度,并组织实施和监督检查。
2、负责固定资产,流动资产,无形资产,对外投资及其它资产的产权界定、登记、统计、评估、检查等产权管理工作,明晰学院内部产权关系。组织学院资产的年检工作,编制学院资产汇总报告,及时真实反映学院资产变动及效益状况。按照上级国有资产主管部门的部署或学院工作需要,会同有关部门进行清产核资工作。
3、调查研究学院各类资产的现状和变动情况,监督各类资产的使用和经营性资产的保值增值情况。
4、负责教学、科研、行政等方面仪器设备购置计划的论证、审批、采购、验收、登记、调拨、报废审定工作。
5、负责公有房屋及土地资源的确权、建档工作,参与公有房屋建设、土地利用及大型修缮项目的规划论证,依法维护公有房屋和土地资源的完整。
6、负责教学、科研、行政所用家俱以及大宗批量物资的招标、采购、供应及管理工作。
7、负责非经营性资产转经营性资产的审批、监督、检查。参与学院企业法人离任或企业破产审计、清算工作。
第七条 根据资产的不同表现形式及其使用、运行的方式不同,明确资产归口管理部门。归口管理部门及其分工如下:
党政办公室、科研处:根据国家有关政策、法规,制定学院无形资产管理实施办法(党政办公室负责院名、院誉和各项规章制度及档案材料管理。科研处负责专利权、著作权、版权、科研成果管理),监督无形资产的转让,维护学院对各类无形资产的收益权。加强对各类无形资产的保护,清理对无形资产的侵权行为。
财务处:贯彻国家财务政策、法规,负责资金的计划、分配、核算工作,建立健全现金、各种存款及有价证券的内部管理制度,及时清理结算应付、暂付(预付)款项,避免呆账、坏账。
后勤基建处: 按照国家有关政策、法规,代表学院对后勤产业使用、管理的资产进行监督考核;负责审核后勤产业应缴资产占用费和应缴利润,维护学院主体对资产的收益权;根据基本建设工作需要,申报后勤基建工程建设资金、修缮资金预算方案,并负责监督执行。
图书馆:贯彻执行国家有关固定资产管理的政策、法规,建立健全图书资料管理的规章制度和档案材料。负责制定图书资料购置计划、安排采购并做好日常管理工作。
后勤服务总公司:负责所占有、使用资产的日常管理和经营性资产的保值增值。
第八条 资产占有使用单位对本单位占有、使用的资产负有直接管理责任。负责贯彻执行学院有关资产管理的规章制度,确保占有、使用资产的安全、完整、不流失。办理本单位资产的增减变动手续,建立
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