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论偷税的立法改进_税务研讨论文 论偷税的立法改进_税务研讨论文 [摘　要]我国现行《征管法》根据修订该法律时所能预见的情形，以及结合当时税收执法的实际情况，对偷税进行了界定，并规定了其法律责任，具有一定的历史意义。但是，随着人们法制观念的不断增强，现行《征管法》对偷税主体、偷税手段及其法律责任所做的规定开始显现其弊病和不适应性，必须对其进行全面的改进。 　　[关键词]偷税；偷税主体；偷税手段；法律责任；《征管法》 　　 　　对偷税行为的立法，我国现行《税收征收管理法》(以下称《征管法》)作了明确界定。第六十三条规定：纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证，或者在账簿上多列支出或者不列、少列收入，或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，是偷税。对纳税人偷税的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。扣缴义务人采取前款所列手段，不缴或者少缴已扣、已收税款，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 　　首先，这一规定以概念的方式对偷税这一法律行为的共同特征进行了概括和定性。这一概念不但规定了偷税主体的范围为纳税人和扣缴义务人，而且在客观方面概括了这一法律行为的共同