岱山县土地利用总体规划（2015-2020年）.docVIP

岱山县土地利用总体规划2006-2020年）（2013年修改） 文本 （征求意见稿） 岱山县人民政府 二〇一四年四月附 表 表1 岱山县规划主要控制指标表 表2 岱山县土地利用结构调整表 表3 岱山县耕地保有量规划平衡表 表4 岱山县乡（镇）规划主要控制指标分解落实表 表5 岱山县乡（镇）城镇人口、用地规划表 表6 岱山县乡（镇）农村居民点人口、用地规划表 表7 岱山县建设用地控制指标表 表8 岱山县土地整理、复垦、开发规划表 表9 岱山县重点建设项目用地规划表 表10 岱山县生态建设和环境保护重点区域规划表 表11 岱山县土地用途分区面积统计表 表12 岱山县建设用地空间管制情况统计表 表13 岱山县近期土地整理、复垦、开发规划表 表14 岱山县文物保护单位一览表 前 言 2011年6月30日，国务院正式批准设立浙江舟山群岛新区。2011年7月，国土资源部下发《关于规范土地利用总体规划评估修改试点工作的通知》，将舟山市列为规划实施评估和修改试点单位，随后岱山县开展了土地利用总体规划实施评估工作。2012年6月4日省政府下发《关于舟山市和嘉善县开展土地利用总体规划修改工作的批复》，同意舟山市启动市、县两级土地利用总体规划修改工作。 在群岛新区建设发展的新经济社会背景下，为深入贯彻落实科学发展观，落实节约资源和保护环境的基本国策，统筹安排各业各类用地，保障县域经济社会又快又好发展，实现土地资源可持续利用，根据《中华人民共和国土地管理法》、《国土资源部办公厅关于印发市县乡土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发〔2009〕51号）、《浙江省县级土地利用总体规划编制导则》（浙土资办〔2009〕96号）等有关规定，结合《浙江舟山群岛新区发展规划》、《舟山市土地利用总体规划（20-2020年）》、《浙江舟山群岛新区（城市）总体规划（2012-2030）》等相关要求，编制《岱山县土地利用总体规划（20-2020年）》（以下简称“本规划”）。 本规划是落实上级土地利用总体规划各项调控指标和用地布局的关键，是各乡镇土地利用的重要指导性文件。本规划经浙江省人民政府批准后具有法律效力，辖区内各项土地利用活动均应遵守和执行本规划。 第一章 规划 深入贯彻科学发展观，落实十八届三中全会加快生态文明建设要求，遵循国家海洋经济发展总体战略部署，发展海洋经济、建设港航强县，强化海岛生态保护和生态文明建设，坚持最严格的耕地保护制度，强化耕地质量建设，协调区域近远期用地需求，优化优化城乡建设用地、基础设施用地、旅游资源用地、农（渔）业生产用地等空间布局，将岱山县建成为舟山群岛新区港航物流核心圈的重要组成部分之一，面向世界的海洋产业岛，具有滨海特色的生态宜居岛。 规划原则 坚持数量质量并举，严格保护耕地原则； 坚持节约集约用地，提高用地效率原则； 坚持保障重点建设，统筹安排用地原则；坚持，协调 坚持，促进协调发展原则；坚持科学民主决策，强化规划实施原则规划 根据自然经济社会条件和规划的要求，综合研究、确定规划期间。具体包括1、落实上级规划任务，协调上下级规划在土地利用政策、各业用地上的矛盾； 2、综合研究和确定规划期间土地利用的目标； 3、落实用地布局，重点落实耕地和基本农田、生态用地、基础设施用地、城镇用地等的规模和范围； 、统筹协调各区域、各业、各类用地，合理调整土地利用结构布局； 5、划定土地用途及建设用地管制分区，制定分区管制规则； 6、确定土地整治的规模、范围和重点区域； 7、分解下达乡（镇）土地利用控制指标。规划依据 （一）法律法规 《中华人民共和国土地管理法》； 《中华人民共和国土地管理法实施条例》； 《中华人民共和国城乡规划法》； 《中华人民共和国农业法》； 《中华人民共和国森林法》； 《中华人民共和国环境保护法》； 《中华人民共和国环境影响评价法》； 《中华人民共和国水法》； 《中华人民共和国水土保持法》； 《中华人民共和国海域使用管理法》； 《中华人民共和国海岛保护法》； 《中华人民共和国矿产资源管理法》； 《基本农田保护条例》； 《浙江省基本农田保护条例》； 《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》 《浙江省城乡规划条例》； 《浙江省海域使用管理条例》； 《浙江省公益林管理办法》，等。 （二）技术标准 《浙江省县级土地利用总体规划编制导则（试行）浙江省县级土地利用总体规划图式（试行） 《浙江省土地利用总体规划基数转换审定办法关于印发《浙江省县、乡级土地利用总体规划电子数据成果上报要求》和《浙江省县级土地利用规划数据质量检查规则》的通知（浙土资办〔2010〕46号），等。 （三）相关政策文件 国务院《关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）； 国务院《关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指