物业管理应用文写作 教学配套课件 鲁捷 第三章 3.1 公务文书概述.pdfVIP

第3章 公务文书  3 ．1行政公文概述  3 ．2通知、通报  3 ．3报告、请示  3 ．4 函、会议纪要 3 ．1公务文书概述  3 ．1．1公务文书的概念及种类  3 ．1．2公务文书的格式  3 ．1．3公务文书的办理程序 3 ．1公务文书概述  3 ．1．1公务文书的概念及种类  1．概念  2 ．特点  3 ．种类  4.公务文书的行文规则 3 ．1公务文书概述  3 ．1．1公务文书的概念及种类  1．概念  公务文书是指国家党政单位、人民团体、 企事业单位在进行公务活动时所使用的体 式完整、内容系统的各种书面材料。 3 ．1公务文书概述  3 ．1．1公务文书的概念及种类  2 ．特点  （1）作者的法定性  （2 ）严格的时效性  （3 ）程式的规范性 3 ．1公务文书概述  3 ．1．1公务文书的概念及种类  2 ．特点  （1）作者的法定性  公务文书的法定作者是依法成立并能以自己的名 义行使职权和担负义务的单位、团体或组织。公 务文书的内容受法律、工作需要和领导人指示的 制约，撰写和制发公务文书不是个人行为，其法 定作者制发公务文书的权利和名义受法律的保 护。 3 ．1公务文书概述  3 ．1．1公务文书的概念及种类  2 ．特点  （2 ）严格的时效性  公务文书主要是发文单位针对公务活动中的某种 具体问题而制发的，为保证公务文书及时地下发 或上达，解决公务活动中的实际问题，公务文书 具有严格的时效性，即在法定的或一定的时间范 围内，它的执行才有效。 3 ．1公务文书概述  3 ．1．1公务文书的概念及种类  2 ．特点  （3 ）程式的规范性  程式性是指公务文书的编制和办理具有一系列的 原则、方法、程序和格式。一般参照《国家行政 单位公务文书处理办法》和《国家行政单位公务 文书格式》（GB ／T9704 －1999）中对公务文 书的文体、结构、格式、用纸规格、行文规则、 公务文书的办理、归档管理等都有明确的规定， 不得随意更改。 3 ．1公务文书概述  3 ．1．1公务文书的概念及种类  3 ．种类  国务院办公厅2000年8月24 日修订发布，于 2001年1月1 日起施行的《国家行政单位公务文 书处理办法》中规定的公务文书种类共有13 种：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通 报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议 纪要。这里只重点介绍通知、通报、报告、请 示、函和会议纪要这几种常用公务文书。 3 ．1公务文书概述  3 ．1．1公务文书的概念及种类  上述公务文书，按照行文方向划分，有下述三种：  （1）上行文 指的是具有隶属关系的下级单位向上级单位报送的公 务文书，如请示、报告等。  （2 ）平行文 指同一组织系统的同级单位或不相隶属单位之间的来 往公务文书，如函、议案等。  （3 ）下行文 指上级单位对下级单位所属单位发送的公务文书，如 命令（令）、决定、指示、公告、通告、通知、通报、批复、会议 纪要等。  有些公务文书的行文方向并不十分固定。例如通知，主要为下行 文，有时也具有平行文的性质；函，主要是平行文，有时也兼用作 上行文。  此外，公务文书按缓急程度可划分为：特急、急件、一般文件三 类；按保密级别可划分为：绝密、机密和秘密三类。 3 ．1公务文书概述  3 ．1．2公务文书的格式  公务文书的格式，包括纸张要求、印刷要求和书面格 式。其中书面格式与公务文书写作和处理的关系更直 接、更密切。  对公务文书的格式参照《国家行政单位公务文书处理办 法》和《国家行政单位公务文书格式》执行。  1．书面格式  （1）眉首部分  （2 ）主体部分  （3 ）版记部分  2 ．用纸要求和印制要求  （1）公务文书用纸  （2 ）文字