第十一章 新闻宣传及广告监管.docVIP

第十一章 新闻宣传食品药品监管部门的新闻发言人制度 新闻发言人制度是指国家机构任命或指定专职新闻发布人员，在一定时间内就某一重大事件或时局的问题,举行新闻发布会,或约见个别记者,发布有关新闻或阐述政府部门的观点立场,并代表有关政府部门回答记者的提问。新闻发言人制度作为国际通行的新闻发布制度，是沟通媒体、社会公众和政府部门的桥梁，是一种政务公开的良好运行机制，已经越来越受到我国国家及地方政府的重视。 2003年5月，四川省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于进一步加强新闻发布会管理的意见》，要求建立省级部门新闻发言人制度。文件要求四川省级各部门都要确定１名由部门领导担任的新闻发言人，并配备１至２名联络员，组成新闻发言人工作班子，其目的在于进一步规范新闻发布秩序。根据这个文件，四川省委、省政府关于经济社会发展的重要新闻信息必须以省政府新闻办公室的名义统一发布；四川省委宣传部、省政府新闻办实行定期举办新闻发布会制度，约请省委、省政府领导或省级部门新闻发言人发布关于全省经济社会发展的主要情况，事关人民群众生产生活和社会普遍关心的重要问题，以国家部委或省委、省政府名义主办或承办的重要活动等重要新闻。至2003年10月，四川省委组织部、四川省发展计划委员会、四川省政府外事办、四川省人事厅、四川省公安厅、省食品药品监督管理局等６０个左右的省级部门有了自己的新闻发言人。 省食品药品监管局建立了新闻发言人制度，指定1名分管新闻宣传工作的局领导担任新闻发言人。基层领导干部如何提高与媒体打交道的能力 基层领导干部处在食品药品监管工作第一线，与群众接触最多，对社会公众产生的影响最直接，容易成为媒体关注的焦点。随着社会民主法治的发展进步和信息通讯技术的日渐发达，社会公众对信息资讯的需求也越来越高，通过媒体影响社会事务的力量也越来越大。正确面对媒体、有效引导舆论，是基层领导干部必备的基本素质，是做好新时期食品药品监管工作的重要手段。基层领导干部如何提高与媒体打交道的能力，关键要做到以下几点： 正确全面认识媒体 现代社会是一个崇尚民主、注重个性和公共利益的社会，而媒体是社会公众的代言人，食品药品监管部门的领导干部必须转变对待媒体的观念和态度，提高对媒体的认识和了解，努力适应新形势对于执政能力的要求。 1.新形势下媒体不仅是信息传播交流工具，更是影响社会舆论甚至改变事件发展和社会进程的力量，各级领导干部对此要有高度认识。传统的观念一般认为,新闻媒体是党和政府的喉舌,是舆论宣传的工具。新闻媒体所具有的这种功能，在当前虽然还没有发生根本改变，但是如果仅仅停留在这样的认识层面，显然与时代发展是远远不相符的。当今形势下，媒体不仅仅是信息传播和交流的工具，它的另外一个重要功能是舆论引导和舆论监督，它所产生的强大舆论影响力，不少时候可以影响事件本身的发展方向，甚至可以影响社会的发展进程。 2.新闻媒体具有独立的社会立场和观点，对待媒体不能“非敌即友”或“非友即敌”，各级领导干部对此要有理性科学态度。媒体肩负社会责任，代表社会公众发声，媒体的社会角色决定了他们具有自己独立的社会立场和观点，任何人都无法改变。当前有些地方领导干部，对待媒体要么敬如上宾，看到媒体记者来就非常客气，有时甚至无原则地满足个别不良媒体记者的要求，给不良人员以可乘之机，甚至由此造成“引狼入室”的局面；也有些领导干部视媒体如洪水猛兽，用他们的话说是“防火防盗防记者”，媒体来采访不管正面负面一律敬而远之，能推就推、能躲就躲。这两种态度都是不理智、不科学的。对待媒体，科学的态度是要跳出“非敌即友”或“非友即敌”的错误认识。媒体来正面宣传我们的工作，我们要热情接待，但要把握尺度，不要以为彼此熟悉了就可以称兄道弟，须知媒体之间竞争激烈，媒体人也有良莠差别，为了媒体或个人利益，今天是兄弟明天就有可能反目相向；媒体来批评报道，切忌先入为主以为人家是成心来找茬或作对，而采取不理不问的“鸵鸟”对策，须知媒体记者做批评报道一般都是有备而来，而且他们也有自己的工作职责和考核要求，对于他们反映的问题，当事地方党委、政府如果不正面回应，他们自会找别人来说，最后陷于被动的往往还是地方领导自己。 3.当今媒体有传统媒体与新兴媒体之分，官方主流媒体与社会非主流媒体之别，各级领导干部对此要有全面了解和认识。随着社会经济的发展，媒体资讯业也越来越发达。过去人们形容机关干部上班是“一张报纸一杯茶，晃晃悠悠过半天”，这里反映的有机关干部的作风问题，从中也能看到当时媒体资讯的严重短缺，机关干部尚且如此，普通老百姓能听到广播或看到电视就不错了。可如今不要说报纸杂志、广播电视频道多得数不清，打开电脑或手机，世界每个角落随时发生的事，只要想去了解，都是举手之间的事情。媒体发达了，信息以海量传播，但基层领导干部不能被这种现象搞得眼花缭乱、无所适从。不