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探析建筑工程施工安全监理工作
摘要:科学技术的进步推动了建筑工程施工技术的提升,在工程质量不断改善的同时也发现了诸多新的问题。安全监理工作不到位则是建筑施工过程中普遍存在的问题,使得意外事件不断出现。本文作者分析了当前建设监理工作中的现状以及面临的问题,并分析其成因,提出了几点改进建议。
关键字:建筑工程 安全监理
abstract: the progress of science and technology has promoted the improvement of construction technology. however, there are many new issues while the project quality continuous improve. the unqualified safety supervision is the common problem existing in the construction process, which cause the frequency of accidents.the author analyzes the status quo of the supervision work and the problems of it, as well as the causes, and then proposes several suggestions for improvement.
key words: construction engineering; safety supervision
中图分类号:ts958.1+7文献标识码:a 文章编号:2095-2104(2012
随着我国社会经济的快速发展,建筑业也得到了迅猛发展。与此同时,我国建筑工程施工过程中安全事故时有发生,不仅造成了巨大的经济损失,还伴随有人员伤亡。其主要原因有施工建设单位安全防护设施不健全,施工人员安全意识薄弱,施工管理部门对安全管理不重视等。因此,加强建筑业企业的安全监管显得十分必要。
一、建筑工程施工安全管理现状
我国的安全管理体制是“行政执法、 法人负责、群众监督、企业管理、 职工守纪” , 政府及相关管理部门是宏观管理、督促,而施工现场安全主要靠承包商的微观管理。按照我国现在的招投标法,中标企业可以将工程分为若干小项目,也就是将工程进行分包。于是一个工程项目就有许多个施工单位。而这部分小的施工单位资金不充足,没有进行安全防护设备的添置与维护,造成施工现场安全防护设施缺损, 埋下施工安全隐患。这主要表现在以下几个方面:
1)政府行政主管部门的执法监督疏于管理。
2)企业负责人以经济效益为重,对安全工作重视程度不够。
3)工程建设中注重工程质量与进度,不为承包商提供安全施工环境。
4)施工企业工人的劳动素质不是很高,技术水平参差不齐,并且流动性大。
5)施工单位内部的安全管理人员缺乏,满足不了工作的需要。
6)安全管理人员的一切利益都与企业挂钩,现在的安全管理规定中,对于企业出现安全事故的,不管大小都要进行处罚,对企业的全体员工都有影响。
7) 工程监理单位只注重施工质量、进度和投资控制,并未把安全监理作为一项重要工作内容加以监控。
二、当前我国建筑工程质量监理存在的问题
2.1 监理人员职业素质不高
目前我国监理单位过多,竞争激烈,监理企业为了获得工程项目,陷入恶性竞争的局面。同时,监理企业待遇偏低,吸引不了高智能人才,同时也很难留住高素质人才,监理从业人员学历相差悬殊,总体文化水平不高。使得工程监理企业很难成为真正的高智能、知识密集型企业。
2.2 监理制度有待进一步完善
现在监理单位过多,造成企业之间的竞争十分激烈。监理单位为了获得工程项目,相互之间存在竞相压价的恶性竞争行为,使得工程项目的安全监理得不到保障。同时,有些监理企业自身的实力不够,转而采取挂靠的方法获得工程项目,导致监理的诚信下降。同时监理企业管理体制不完善、培训机制不健全、员工的职业素质得不到提高、待遇较低导致人员流动性较大,无法形成长期稳定的发展机制,这些都令监理公司很难健康稳定地发展。
2.3 工程监理得不到重视重视
当前,监理工程师的责任和权利方面完全按要求实施的很少,在工程建设中,业主对监理工作的干扰相当普遍,使得监理工程师的工作没有办法按照规范展开。同时一些监理公司为了获得中标的项目,即使业主违反监理合同要求,也不愿意得罪业主,这样导致施工现场监理很难有效地进行,一旦出现工程质量事故,业主往往推脱责任。因而在实际监理工作中监理只有责任,而相应的权利得不到保障。同时,工程质量管理时过分强调监理的作用,造成我国工程监理企业业务职能仅限于施工质量管理,忽略了对安全施工的监理。
三、施工安全监理的工
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