当前校务公开存在的问题与对策.docVIP

当前校务公开存在的问题与对策 “必须让权力在阳光下运行”是党的十七大中提出强调政务公开工作的一句话，2002年教育部和全国总工会联合下发《关于全面推进校务公开的意见》，校务公开工作已经成为学校教育管理的一项重要工作。校务公开是指学校管理一切事务，特别是一些重要的涉及广大教职工以及学生利益的事务，实行民主决策与公开，保障广大群众依法享有更多的知情权、监督权和建议权，依靠广大教职员工的积极参与和支持，促进教育系统民主政治建设的民主管理制度。 校务公开的优势作用： 一、校务公开有利于推进廉政勤政建设 当前，校务公开对树立学校和干部良好形象等方面的作用日益凸现，校务公开使校务管理者更加廉洁自律，使学校教工没有了靠关系才能使自己各方面得到发展的思想。从而促进了党风廉政建设，从源头上能够预防和治理腐败。 二、校务公开有利于拉近干部与群众的关系 校务公开，密切学校党群、干群关系，加强了领导与师生之间的了解，使学校更加稳定、和谐。增强了学校的活力和凝聚力，有利于学校形成一种浓浓的民主的氛围，从而推进了学校的民主政治建设。 三、校务公开有利于提高办学效益与管理效率 校务公开，维护教职工合法权益，使学校领导与教职工，以及师生之间增加了解，更加稳定、和谐，广大师生拥有了对学校各项校务的知情权和民主管理权利，激发了广大教职工干事创业的积极性、主动性、创造性。校务公开能够促进绩效工作的全面科学地开展实施。校务公开令学校管理更加科学与规范，提高了办学的效益和管理效率。 四、校务公开有利于完善学校的监督制约机制 校务公开，提高了学校的决策和管理水平，推动了教育事业的改革和发展。使职权行使较为规范，措施实施得力，形成组织机构健全，工作职责明确，一级抓一级，层层抓落实的领导体制，形成党支部统一领导、行政主抓、工会协调监督、有关部门齐抓共管、教职工积极参与的工作格局，有利于形成一种有力的学校监督制约的机制。 学校推行“校务公开”是加强学校民主政治建设,坚持走教职工路线，全心全意依靠教职工办学的必然要求，也是以人为本抓管理的一种积极地模式。学校党政领导和工会组织大都比较重视，广大教职工业大都能够广泛参与。然而，在实践中，许多学校的校务公开工作还没有真正落到实处，还没有发挥其真正的积极效应，还存在许多问题和不足之处，随着校务公开工作不断深化，理性地审视校务公开面临的发展“羁绊”和“瓶颈”，对于进一步理清校务公开的发展路径，进一步推进校务公开制度化、规范化和科学化，也是有着极为重要而紧迫的现实意义。 校务公开存在的问题： 一、思想认识不够： 没必要费心：有些领导思想认识上对校务公开政策理解不到位，认为学校实行校长负责制，没有必要让职工来评头论足，对校务公开的实践，一些领导没有亲自去抓，而是由工会去简单公开、简单落实。 胆怯穿小鞋：不少教职工有“领导咋说咱咋办”“让干什么就干什么”的习惯，自己无职无权，教好书，管好学生，对校务公开提出真想法，意见不一的话，弄不好被“穿小鞋”“戴小帽”，多一事不如少一事。 麻烦增负担：有些人认为校务公开工作本身麻烦，干扰决策的效率加重学校负担，不想公开。同时，作为上级教育行政部门由于大量的教育教学业务管理工作的压力，往往也不同程度存在忽视或有心无力的问题。认为公开与不公开没有多大的区别，因此后来疏于公开。 封建意识浓：封建意识中有“民可使由之而不可使知之” ，有些校领导传统封建意识浓厚，缺乏在监督下工作的习惯，不愿让教职工群众参与决策。 见不得阳光：有些领导把职权作为谋取私利的机会，怕校务公开影响自已或单位利益,少数领导民主意识差，怕校务公开“亮相揭底”，群众对自已不信任，难以开展工作。有的本来做的事情就属于“暗箱操作”见不得阳光，故而不敢公开。敏感的、不利己的、“不宜公开”，群众知道的，无关紧要的“公开”。教职工和社会特别关心的招生、收费、财务、人事、领导廉洁自律等关系到学校教育发展和群众切身利益的内容好比“雾里看花”，难见其庐山真面目，这就更谈不上群众参与民主管理了。甚至校务公开成了个别领导营私舞弊的“遮羞布”，欺骗群众的“障眼法”。 二、实际操作不规范： 制度不规范?：??公开内容不全面，一些学校公开的项目与实际收费不符。由于校务公开缺乏明确统一的标准和要求，公开项目不规范，数字不具体。有些学校在校务公开时只公布几张统计报表，对老师真正关心的热点，如学校大型建筑或维修项目的审批与承包、教师职称评定、人事任免、招待费开支等问题，却没有公开。 首先，按规定不同内容的公开应选择相应的方式，作出合适处理，如大型校舍建设、大笔校务开支，都应在实施前先向教工公布，听听群众反映，不能仅仅事后公布。其次，现在常用的上墙或展板公布的表现形式，有的没有固定的宣传场所，有的没有固定的内容要求，有的没有按时定期公开，让群众摸不着头脑。 简单形