东滩视点018：区域产业招商的“七种兵器”.pdfVIP

东滩视点 第18 期 区域产业招商的“七种兵器” 本期导读： 联系我们： 区域产业招商相关资讯 上海东滩投资管理顾问有限公司 区域产业招商的内涵解析 电话：021 区域产业招商的“七种兵器” 网址： 苏州的招商引资经验 邮件：dtgw@ ※动态资讯※ 在全球金融危机的影响下，全球外商投资总额急剧下滑。根据联合国的统计数字， 2008 年全球外国直接投资下降了约21%，由2007 年的1.83 万亿美元历史最高峰骤减至 1.45 万亿美元。在这种严峻形势下，如何做到持续性的吸引高质量的外资，实现科学招 商，已经成为我国经济发展的一大紧迫问题。 国务院于2008 年9 月16 日公布了 《关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和 经济社会发展的指导意见》。该意见明确指出，规范招商引资行为，实行相对统一的土 地、税收政策，营造公平、开放的投资环境。这反映了我国在利用外资方面的新导向， 对招商引资工作提出了新要求。具体而言，地方政府在进行招商引资时，应关注产业结 构的升级、产业链与价值链的提升，把招商引资与转变经济增长方式结合起来。 ※主题解析※ 产业招商是指依托区域的比较优势，基于合理的产业定位，围绕产业的主导产品及 其上下游产品来招商引资，引进高端产品生产技术，拓展技术链，营造主导产业，实现 产业的缝合断层、填补空白、调整结构，形成完整的产业链，以此来提升综合竞争力。 产业招商的兴起，从源头上抛弃了一味靠优惠政策进行的低层次竞争，也就是所谓的“政 策招商”，招商真正实现双向互动。 通过“产业招商”，一个区域可以建立以企业和产业间的各种投入品及产出品为连 接纽带的技术经济联系，实现产业资源的全面整合和充分利用，使产业内整体交易成本 最小化，实现整个资源效益和产业发展的最大化。区域的产业链一旦形成，必然会吸引 更多的垂直和协作关系的企业前来投资配套与服务，由此带来产业集群，推动区域经济 的良性循环和健康发展。 东滩视点 第18 期 ※主题观点※ 区域产业招商的“七种兵器” 产业招商是地方经济发展的“生命线”，其成败直接影响区域经济的发展水平。基 于多年的区域产业规划咨询实践，我们总结了区域产业招商的主要模式和策略方法，概 括起来说，是以系统招商为统领，以定向招商、项目招商、以商招商、中介招商、以情 招商和活动招商为手段，注重务实、高效，系统地推动区域的产业招商工作。 一、系统招商 区域产业招商是一个系统工程，涉及产业规划、政策体系、招商接洽、项目入驻、 运营扶持等诸多环节，涉及招商参与部门的权责和利益设计。目前的很多地方招商模式 还停留在点式突破的“游击战”，个人激励强、项目导入快，但招商体系不健全、整体 营销力度不足，不利于未来区域产业集群的发展。 我们建议产业招商要变“游击战”招商为“阵地战”招商，变点式突击为面式聚焦， 借鉴“飞机场”管理理念，建立系统的招商服务平台、流程和机制，各部门协调配合以 统一开展招商工作。要做好招商前期的系统性准备，一是要准备系统的招商文件，包括 产业导向目录、产业政策、招商白皮书、演示文件等作为开展招商工作的指导资料和宣 传资料；二是要理顺产业项目招商流程，建立产业项目信息库，细化不同类型项目的招 商环节、参与者，使整个招商工作更具系统性和有序性。 二、定向招商 根据战略定位和产业定位，绘制区域性、行业性和规模性的产业招商地图，精准定 位重点招商区域、招商行业和招商企业，针对不同区域、不同行业、不同规模的企业制 订不同的招商策略，明确相应政策，提高招商效率。一是要从地区坐标上确立定向招商 方向，把握好主攻区域，如在国内外主要产业集聚区争取技术扩散转移型项目；二是要 整理待发展产业的龙头型、关键性项目，进行跟踪接触，分析其全球布局策略，了解其 投资动态，吸引龙头企业设立分支机构，或将主要产业基地转移到本区域。 三、项目招商 产业项目包装是项目招商的关键环节。可以聘请