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《建筑节能工程施工质量验收规范》GB50411-----2007 中华人民共和国建设部令 　 第　143　号 《民用建筑节能管理规定》 本规定所称民用建筑节能，是指民用建筑在规划、设计、建造和使用过程中，通过采用新型墙体材料，执行建筑节能标准，加强建筑物用能设备的运行管理，合理设计建筑围护结构的热工性能，提高采暖、制冷、照明、通风、给排水和通道系统的运行效率，以及利用可再生能源，在保证建筑物使用功能和室内热环境质量的前提下，降低建筑能源消耗，合理、有效地利用能源的活动。 建筑工程施工过程中，县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当加强对建筑物的围护结构（含墙体、屋面、门窗、玻璃幕墙等）、供热采暖和制冷系统、照明和通风等电器设备是否符合节能要求的监督检查。 寒冷地区和严寒地区既有建筑节能改造应当与供热系统节能改造同步进行。 建筑节能标准和节能技术应当作为注册城市规划师、注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册监理工程师、注册建造师等继续教育的必修内容。 对未按照节能设计进行施工的施工单位，责令改正；整改所发生的工程费用，由施工单位负责；可以给予警告，情节严重的，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；2年内，累计3项工程未按照符合节能标准要求的设计进行施工的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。 外墙外保温在我国的发展 我国外墙外保温发展起步比较晚。至今大体上历经了20来年的发展，早期提出的建筑节能“三步走”目标（第一步实现节能30﹪、第二步实现节能50﹪、第三步实现节能65﹪）的标准框架目前基本实现。20年来，外墙外保温从无到有，从小到大，从弱到强，现在已成为我国北方地区新建墙体最主要的保温方式，为中国建筑节能事业做出了重大贡献。 1993年进行了中英建筑节能合作，做了两个节能保温试点工程。一个是中国建筑一局科研所，另外一个是原国家计划委员会宿舍楼。两个工程遵照的是英国的建筑节能技术，施工中尽可能的采用我国已有的节能产品。 1996年，在编著的《建筑节能技术》一书里重点介绍了有关外墙外保温技术和应用方面的知识。开始向全国推广外墙外保温技术。 1999年出版了国内第一本介绍外墙外保温技术专业书籍《外墙外保温技术》。标志着建筑节能外墙外保温在我国全面推广应用。 我国外墙外保温规模现已发展为全世界第一，已经有模塑、挤塑聚苯、聚氨酯、岩棉、酚醛、浆料等多种保温材料。做法也多样化，出现贴、喷、抹、模板内置等方式。历经20来年的发展，我国外墙保温的技术标准也日益完善，一大批专业技术人才和知名企业脱颖而出，技术推广和应用水平得到突飞猛进的发展。我们有理由相信，按照现在快速发展的态势，我国建筑外墙外保温市场必然会迎来一个更加美好的明天。 近年来，南京中环国际广场、哈尔滨经纬360度双子星大厦、济南奥体中心、北京央视新址附属文化中心、上海胶州教师公寓、沈阳皇朝万鑫大厦等相继发生建筑外保温材料火灾，造成严重人员伤亡和财产损失，建筑易燃可燃外保温材料已成为一类新的火灾隐患，由此引发的火灾已呈多发势头。 南京中环国际大厦高187米，总建筑面积约12.4万平方米。 “经纬360度” ，因工人违章电焊引燃天棚上的装修材料，导致火灾。6名相关责任人已被查处。警方已将两名电焊工刑事拘留， 十一届全运会主场馆之一的济南奥体中心球类场馆，火灾过火面积约1000平方米。施工人员在屋面天沟防水工程施工时，使用汽油喷灯热熔防水卷材，高温火焰引燃可燃物。 中央电视台新址在建的附属文化中心大楼工地发生火灾， 7名伤员中有6名是消防人员，1名央视工作人员。 上海市 “11.15”特别重大火灾 死亡58人，70余人受伤送医， 沈阳市皇朝万鑫酒店B座楼，燃放两箱烟花，引燃室外平台地面塑料草坪，引燃铝塑板结合处可燃胶条、泡沫棒、挤塑板，致使建筑外窗破碎，引燃室内可燃物，形成大面积立体燃烧。。 2011年3月14日，公安部消防局下发《关于进一步明确民用建筑外保温材料消防监督管理有关要求的通知（公消[2011]65号）》（下简称“65号文”）中明确指出：“在新标准发布前，从严执行《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》（公通字[2009]46号）第二条规定，民用建筑外保温材料采用燃烧性能为A级的材料。” 公安部和住建部此前批准颁布的《建筑内部装修设计防火规范》中规定：A级为不燃材料；B1级为难燃材料；B2级为可燃材料；B3级为易燃材料。然而就目前市场上看，A级保温材料寥寥无几，大受市