加强基础测绘建设.docVIP

加强基础测绘建设 丰富基础地理信息资源 李维森( 摘 要：本文总结了“十一五”以来基础测绘建设取得的主要进展、存在的主要问题，分析了当前面临的机遇挑战，在此基础上研究提出了下一阶段全国基础测绘建设的总体思路、主要任务和对策措施。 关键词：基础测绘；数字地理空间框架；测绘基准；基本地形图；基础地理信息数据库 基础测绘是基础性、公益性事业，经济建设、国防建设和社会发展关系国家主权、国防安全和国家秘密，是实现经济社会可持续发展的基础条件和重要保障。包括建立全国统一的测绘基准和测绘系统，进行基础航空摄影，获取基础地理信息的遥感资料，测制和更新国家基本比例尺地图、影像图和数字化产品，建立、更新基础地理信息系统。2000国家大地坐标系经国务院批准正式启用。各地卫星定位综合服务系统建设势头正劲，部分系统已经建成并开始向社会提供服务，空间定位精度、速度显著提高。航空遥感影像进一步丰富，截至2008年底累计完成万平方公里航空摄影1:5万地形图陆地国土覆盖陆地国土覆盖大中城市建成大比例尺基础地理信息数据库，并初步实现了按需更新。较大差距国家和地方各级基础测绘建设相互配合与优势互补找准制约发展的瓶颈和推进发展的关键点，集中力量重点突破紧密围绕党和国家的中心工作，新一代多功能、全覆盖、高精度、动态测绘基准体系基础航空摄影，现势性强的1:5万基础地理信息覆盖陆地国土，1:1万基础地理信息实现必要覆盖，1:2000或更大比例尺基础地理信息基本覆盖县级以上城镇建成区基础测绘技术储备进一步增强标准的适用性显著增强测绘基础设施更加完备。方案，完善省级基础控制网。有条件的地区，应建设以卫星定位连续运行基准站为基础，以面向多行业、多部门及提供动态定位和导航服务为目标的数据处理、监控和信息发布的综合服务系统。其他地区要以实现全省统一的基础控制网为最基本要求，加密布设与需求相对应的卫星定位连续运行站和卫星定位控制点，更新改造现有C级GPS网，加密布测等级水准。为了解决数据源的瓶颈问题，满足需，2010年完成我国西部约200万平方公里1:5万比例尺无图区的航空航天遥感影像数据获取，完成5032幅1:5万比例尺地形图测绘与印刷，完成西部地区1:5万比例尺基础地理信息、专题数据库建设和基础地理信息公共平台建设，完成西部地区地图集编辑出版工作，实现全部陆地国土1:5万地形图和基础地理信息数据的全部覆盖，印刷新版全国1：5万地形图。加快更新自然灾害多发地区以及国民经济、国防建设和社会发展急需的地形图，加强地形图缩编流程要通过国家级工程建设，改善当地测绘基础设施，带动基础测绘的发展。试点工作由国家测绘局、省级人民政府省级测绘行政主管部门合作，按照需求牵引、设计统一、共同投资、资源共享原则组织实施。国家局负责提供基础航空摄影、数据整合、技术创新等方面的支持。试点人民政府要对框架建设有明确、积极的态度，有可靠的资金投入，并从政策上确保所建的地理空间框架是城市政府各部门共用的、唯一的地理信息公共平台。试点测绘行政主管部门负责立项申请工作。结合本地实际，坚持典型引路，以点带面，整体推进，推动建设。组织领导能力和水平的高低决定着基础测绘建设的成效。各级要以科学发展观统领基础测绘，着眼大局，把握方向，强化管理，加强对基础测绘的组织领导。要深入基层，深入基础测绘生产第一线，加强调查研究，帮助基层单位解决工作中的实际问题高效精干、装备精良加强领导班子科学发展观统领基础测绘各项工作着眼大局把握方向，加强职工队伍建设不断优化人才结构，造就一支高素质基础测绘人才队伍凝聚人 ＊李维森，国家测绘局副局长。