公务员激励机制的健全.pdfVIP

学 习 与 辅 导 公务员激励机制的健全 !程 林 公务员的激励机制是我国公务员制 职与不称职提供了一个过渡层次，能对 用。对公务员个人和公务员集体的奖 度的内在核心机制，它贯穿于公务 勉强完成岗位工作的公务员起到激励和 员制度的始终，是激发公务员的工作积 监督作用，有利于解决“称职大平台”现 励，应坚持物质奖励与精神奖励相结合、 极性、从而提高工作效率的重要环节。我 象，加大了考核的区分度。但基本称职不 并以精神奖励为主的原则。公务员物质 国公务员的激励机制主要包括考核、职 在辞退公务员的法定事由之中。增加一 需求的满足，主要不是通过奖励这个环 务升降、奖励、工资福利保险等内容。《国 个基本称职等次对公务员的管理实际上 节制度来实现的，因此，奖励应该坚持以 家公务员暂行条例》对公务员的激励机 是采用更为严格的高标准要求，给予公 精神奖励为主的原则。通过给予嘉奖、记 制作了相应的规定，但不完善，致使激励 务员“基本称职”等次，实际上就是给予 功、授予荣誉称号等精神奖励，增强公务 机制的功能难以得到充分地发挥。《公务 公务员一种警示。 员的荣誉感和责任感，激发他们的积极 员法》针对实践中出现的新情况和新问 二、明确了对公务员集体的奖励，为 性和事业心。坚持以精神奖励为主的原 题，吸收多年来公务员制度改革的成果， 塑造公务员集体的“公共精神”和提高公 则是对公务员的最根本定位。公务员是 在激励机制方面作了更为科学、全面的 务员集体的运作效率奠定了基础 人民的公仆，应该全心全意为人民服务， 制度设计，健全了公务员的激励机制，有 《公务员法》第 %) 条规定：“对工作 破除“官本位”的意识，把自己视为一介 助于为提高国家机关的运作水平提供有 表现突出，有显著成绩和贡献，或者有其 平民真正代表人民利益，为群众排忧解 效的制度保障。 他突出事迹的公务员或者公务员集体， 难，多做实事，做到勤政为民、勤政尽职、 一、剔除以往对公务员考核过粗的 给予奖励。奖励坚持精神奖励与物质奖 勤政有为，而且坚持以精神奖励为主的 现象，增加考核的内容与等次，增强考核 励相结合、以精神奖励为主的原则。公务 原则还有助于促使公务员向更高的思想 的实效，防止出现公务员考核中的“称职 员集体的奖励适用于按照编制序列设置 境界攀登，促使他们朝着做一个品德高 大平台”现象 的机构或者为完成专项任务组成的工作 尚、目光远大、品行良好的人的方向努 《公务员法》第 !! 条规定：“对公务 集体。”《国家公务员暂行条例》只规定对 力，促使他们把个人的利益同国家的利 员的考核，按照管理权限，全面考核公务 公务员个人的奖励，而没有规定对公务 益、人民的利益紧密联系在一起。 员的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实 员集体的奖励，但是在实践中却存在着 三、确立职务与级别相结合的工资 绩。”与《国家公务员暂行条例》相比，增 大量的对公务员集体奖励的情形。《公务 制度，创设工资调查制度，充分发挥公务 加了对“廉”的考核。其作用在于促使公 员法》扩大了奖励的对象范围，规定了对 员工资的保障、激励和调节功能 务员增强廉政观念，树立良好的廉政形 公务员集体可以进行奖励。公务员集体 《公务员法》在职务与级别一章中， 象，为民掌好权，用好权，廉洁从政，公正 的服务精神和公务员个人相比具有更大 合理区分职务与级别的功能，同时以扩 执法。 的影响力：（）对公务员集体的奖励是现 大级别功能为切入点，创设了公务员职 * 对公务员考核结果的使用是考核的 代国家机关运行的要求。公务员集体的 务与职级晋升的“双轨制”。因此，与之相 归宿点，关系到整个考核制度的效果。 运作涉及到的事务层次更多、运作影响 适应的工资制度也应该顺应“双轨制”的 《国家公务员暂行条例》将考核结果确定 的范围更广，而且产生的后果和责任要 思路，适用职务与级别相结合的工资制 为三个等次，即优秀、称职、不称职，显得 远远大于公务员个人，规定对公务员集 度。职务工资是指按照公务员的职务