典型国家公务员养老保险制度改革与启示_基于英美日三国的比较研究.pdfVIP

16 5 东 北 大 学 学 报 (社 会 科 学 版 ) Vol． 16 ，No． 5 第 卷 第 期 2 0 1 4 9 Journal of Northeastern University (Social Science) Sep ． 2 0 1 4 年 月 典型国家公务员养老保险制度改革与启示 ———基于英美日三国的比较研究 殷 宝 明 ( ， 430072) 武汉大学 社会保障研究中心 湖北 武汉 : 、 、 。 摘 要 英国 美国和日本分别是福利国家型 自保公助型和东亚福利模式的典型代表 在 ， 寻求公平与效率平衡的改革主线下 三国都由最开始单独建立公务员养老保险制度发展到与其他 ， 、 群体养老保险制度相融合 并建立由公共基础养老金 职业年金和补充养老金构成的多层次保障 。 、 、 、 体系 尽管在资金筹集模式 筹集主体 缴费比例 待遇关联标准和替代水平等具体制度设计上有 ， ， 所区别 但三国都实现了政府与个人的责任共担 减轻了财政支出压力并满足了差异化的养老保 障需求。 : ; ; 关 键 词 养老保险制度改革 公务员 国际比较 中图分类号:C 913． 7 文献标志码:A 文章编号:1008-3758 (2014)05-0505-06 “ ” 17 12 研究制定公务员养老保险办法 是社会保 到 年英国财政部为公务员建立的职业养老 “ ” ［1］ 障 十二五 规划纲要中关于社会保障制度建设 金计划 。第一项综合性的国家公务员职业养 。 “ 100 1810 。 的重要内容 十八届三中全会也进一步强调 推 老金计划直到约 年后的 年才正式建立 ”。《 ，1828 进机关事业单位养老保险制度改革 中华人 由于非缴费型所带来的巨大财政压力 年公 》 。1834 ， 民共和国公务员法 第七十七条就已经明确规 务员职业养老金计划转变为缴费型 年 :“ ， 《 》 ， 定 国家建立公务员保险制度 保障公务员在退 文官年老退休法 颁布实施 这是英国历史上第 、 、 、 、 。 ，1859 休 患病 工伤 生育 失业等情况下获得帮助与补 一部正式的公务员养老保险法