梁建明：政法综治工作总结安排.docVIP

梁建明：敦煌市政法综治工作总结安排意见 中共敦煌市委常委、政法委书记 梁建明 （2007年3月3日） 同志们： 根据会议安排，我主要回顾总结2006年的政法工作，并安排部署2007年的政法工作。 2006年，我市政法工作在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕全市工作大局，以经济建设为中心，全力维护社会稳定，为促进经济及社会各项事业健康快速发展创造了良好的法制环境。概括起来讲，主要有以下五个方面的特点： 1、维护社会稳定工作取得了明显成效。健全了矛盾纠纷排查调处工作机制,加大了排查力度,强化了调解疏导工作,成功调处各类矛盾纠纷513起。组织开展了同法轮功等邪教组织的斗争，加大对法轮功等邪教痴迷人员的教育、转化、控制力度，确保了重大节日期间无赴兰、进京问题。 2、平安建设取得了明显成效。市委、市政府制定下发了《关于建设平安敦煌的实施意见》和《建设平安敦煌实施细则》，按照创建目标，各乡镇和各部门、各单位结合工作实际，分别制定了各自的创建工作实施意见。通过一年来创建工作的开展，已有4个乡镇、46个部门和单位建成了平安乡镇和平安单位，圆满完成了2006年的平安创建任务。 3、严打工作取得了明显成效。一年来，政法部门不断加大对刑事犯罪的打击力度，公安机关查处各类治安案件716起，破获刑事案件252起，抓获违法犯罪嫌疑人142名，缴获赃款赃物折合人民币314.8万元。市人民检察院审查批捕案件74件111人，审查移送起诉118件174人。市人民法院受理各类案件836件，结案680件，结案标的293万元，其中受理刑事案件74件，审结66件，结案率89%，有力地震慑了犯罪。　 4、治安防控体系建设取得了明显成效。健全完善了城乡治安防范运行机制，组织实施了135治安防控体系建设工程，治安防范网络覆盖了城乡主要部位。通过治安防范体系的建设和运转,维护了我市社会治安秩序的持续稳定，2006年，全市刑事案件发案比上年同期下降了12％，尤其是盗窃案件发案下降了20.3％。 5、重点整治工作取得了明显成效。预防青少年违法犯罪工作不断加强，学校、社会和家庭三位一体的教育管理网络得到健全完善，模拟法庭观摩活动在城乡学校全面开展，对校园周边环境整顿治理工作力度进一步加大，青少年犯罪与上年相比下降了11.9%。暂住流动人口和出租房屋的管理进一步得到规范，出租房屋管理制度逐步健全，流动人口犯罪比上年下降了27.7%。 过去的一年，政法综治工作在各级党委、政府和各部门的共同努力下，取得了良好的社会效果。全市社会治安态势总体平稳，防控机制逐步形成，刑事、治安案件明显下降，平安创建工作有序进行。但是我们应该清醒地看到，当前正处于社会矛盾凸显、刑事犯罪高发期，尤其是社会稳定工作不容忽视，还存在一些亟需解决的问题和不足。主要表现为：一是一些部门、单位对信访、矛盾纠纷排查调处工作重视不够，尤其是一些单位的主要领导没有真正落实一把手负总责的政治责任，对本辖区单位系统的矛盾纠纷不能及时、认 二、2007年政法工作安排意见 2007年，是创建平安敦煌的关键年，政法综治工作的总体思路是：坚持一条主线，加强两个建设，在四个方面求得突破，强化六项工作。 坚持以平安建设为主线，全面落实省、市政法工作会议精神，继续深入开展平安乡镇、平安村、平安单位的创建活动。要认真贯彻市委、市政府《关于建设平安敦煌的实施意见》精神，在全市广泛深入地开展平安建设活动，各级党政部门、单位的创建率要达到80%以上。 加强两个建设：一要加强制度建设。政法部门要把促进社会和谐作为做好政法工作的重要标准，所有工作部署和措施、执法和管理活动、改革思路和方案，都要有利于促进社会和谐，要不断完善执法办案、考核考评、内部监督制约、执法过错责任追究机制，进一步提高工作效率，规范执法行为，确保各项工作高效运转。二要加强政法队伍建设。政法部门要全面深入开展社会主义法治理念教育活动，真正使规范执法行为，促进执法公正的各项措施要求贯穿至执法活动的各个环节，要组织政法干警不断加强政治理论、法律 四个突破：一要在综治领导责任制落实上求得突破。要按照省委、省政府《关于加强社会治安综合治理的意见》，进一步落实乡镇、部门和单位主要领导、分管领导在社会治安综合治理工作中的职责任务，严格落实综治领导责任制，认真执行综治黄牌警告和一票否决制度。二要在巩固和完善135治安防范体系建设上求得突破。全面提高110、122、119三台合一指挥中心的运行水平，建立科学规范的管理体制和运行机制，进一步规范城乡治安责任承包制度。农村乡镇要不断强化治安属地管理原则，组织社区和辖区单位参与治安防范工作，不断提高五支队伍的治安防范工作水平。三要在推进企业综治工作上求得突破。要坚持企