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第11章道德风险与腐败 北京大学光华管理学院 目录 从腐败谈起; 委托-代理模型; 激励机制的设计; 大学教员的激励; 政府官员的激励; 团队中的所有权激励 腐败现象 腐败:滥用公共权力谋取私利的行为; 从古到今,腐败没有停止; 政治腐败:贿赂,政治献金; 商业腐败:如安然事件; 学术腐败: 家庭腐败: 腐败与信息 腐败的深层根源:信息不对称; 特别是事后的信息不对称:一方当事人的行为不能被另一方观察到; 所以,我们可以用信息经济学中的委托人-代理人模型分析这个问题; 委托人-代理人模型 法律上的委托-代理关系:如果甲乙两人达成一个协议,甲将做某事的权利交给乙,就形成了委托-代理关系,甲为委托人(principal),乙为代理人(agent). 本质:委托人要为代理人的行为承担责任。 代理人对委托人的责任:(1)没有许可,不能再代理;(2)不能把自己放在与委托人利益冲突的地位;(3)保密责任和诚信责任。 委托人对代理人的责任:(1)补偿责任;(2)免除法律责任;留置权。 经济学上的委托-代理关系:只要一方的行为影响另一方,就有委托-代理关系。信息不对称,有私人信息的一方是代理人,没有私人信息的称为委托人。 问题出在什么地方? 委托人与代理人的利益冲突:对委托人最优的选择不一定是对代理人最优的选择; 信息不对称:委托人难以观察代理人的行为; 代理人是风险规避者; 代理人的责任能力有限。 委托-代理关系的普遍性 政府:一个委托-代理链条 公司:如果所有者与经营者分离,经理人的积极性就会下降,因为经营风险由所有者承担。 汽车保险:投保人投保后就防盗的积极性就下降了,因为保险公司承担风险; 房东与住户:住户不可能象房东那样爱护房子。 皇帝与太监:当皇帝不能监督太监时,太监的行为就不可能与皇帝的利益一致; 如何解决道德风险:激励机制--即当事人必须承担风险。 利益冲突(1) 举例 政府投资项目; 经理人勤奋与偷懒; 投保人的行为; 教员: 信息不对称 即使在存在利益冲突的情况下,如果委托人能观察到代理人的行为,社会最优仍然可以通过强制性合同实现; 如果委托人只能观察到结果,不能观察到代理人的行为,就出现了信息不对称; 此时,如果结果并不是行为的准确度量,代理人就不一定选择对委托人最优的行动。 行为难以观察的根源 结果是多种因素作用的:既有代理人的主观努力(行为)的影响,也有不受其控制的外生因素的作用; “谋事在人,成事在天”; Y=a+s: Y是结果(如产量),a是代理人的选择,s是外生变量。 产出与努力:图示 如果代理人是风险中性的 如果代理人不害怕风险,“承包制”可以使代理人成为完全的风险承担者,代理人将选择社会最优的行动。 但如果代理人承担责任的能力有限,“承包制”没有可行性。 保险与激励的冲突 最优风险分担:如果委托人是风险中性的,代理人是风险规避的,风险应该完全由委托人承担,代理人拿固定报酬; 最优激励:代理人应该承担完全风险。 这就产生了保险与激励的冲突: 最优激励合同要在保险与激励之间求得平衡。 以汽车保险合同为例 最优保险:100%保险赔偿; 最优激励:不提供任何保险; 最优合同:部分保险(如80%); 其他激励手段:保险费率与过去的索赔历史有关。 激励机制设计 是一个动态博弈 举例 最优合同 代理人:如果x0.3,选择I;如果x=0.3,选择II。 委托人:选择x=0.3 大学教员的激励 多重任务:教学与科研; 互补性与竞争性; 大学为什么不能以“投入”激励?能力! 业绩测度的困难: 教学:知识传授与创造力的培养; 科研:质量与数量 政府官员的激励 多个委托人; 多项任务; 业绩难以度量,投入也不容易度量; 所以,政府官员难以激励,只能以监督为主. 但监督是不完全的,是有成本的. 工资、权力与腐败 W:工资; B(q):权力租金(不腐败的成本); P:腐败被发现的概率; F:对腐败的处罚; U:政府外的保留效用; 权力租金 (不)腐败不等式 权力与工资 腐败原因及控制腐败的措施 不等式左边增加的没有右边快; 控制腐败的办法:治本与治表 提高P; 提高F; 减少q; 增加W; 通过思想政治工作提高a; 政府管制的失败 Helping hand (Pigou); Grabbing hand (Stigler 1971) Tollbooth (De Soto, 1990; Shleifer and Vishny, 1993); 管制越多的国家,腐败越严重,地下经济越猖狂,市场秩序越混乱; 发现 Djankov, La Porta, Lopez-de-Silanes and Shleifer (2000):75个国家的进入管制 对国际质量标准的执行随审批程序的增加而下降;
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