秦皇岛市加快沿海地区开发建设的实施方案.docVIP

秦皇岛市加快沿海地区开发建设的实施方案 ? ????? 为全面贯彻落实省委、省政府关于加快沿海地区开发建设的战略部署，加大我市推进沿海地区开发建设工作的力度，按照省委、省政府的总体要求，结合我市实际，制定本方案。 ????? 一、区域范围和产业定位 ????? （一）区域范围 ????? 全市162公里海岸线上的山海关区、海港区、北戴河区、抚宁县、昌黎县、秦皇岛开发区、北戴河新区以及上述县区内设立的各类园区、产业聚集区和曹妃甸新区秦皇岛工业园，全面加快开发建设步伐，打造沿海经济隆起带。 ????? （二）产业定位 ????? 山海关区：船舶修造及配套、铁路器材、风电设备、核电装备、港口物流、休闲旅游等产业。 ????? 海港区：旅游业、港口物流、装备制造、生物制药、电子信息、玻璃及深加工、粮油食品精深加工、新材料、新能源等产业。 ????? 北戴河区：高端旅游、休闲度假、观光旅游、会展商务、总部经济、文化创意、高新技术等产业。 ????? 抚宁县：装备制造、金属压延、新型建材、服务外包、现代物流、休闲旅游、农副产品深加工等产业。 ????? 昌黎县：葡萄酒、商贸流通、海洋经济、特色种植、机械加工、特色养殖等产业。 ????? 秦皇岛开发区：电子信息、数据产业、高附加值服务业、新能源、汽车零部件、高新技术、临港重大装备制造、粮油精深加工、金属压延等产业。 ????? 北戴河新区：高端旅游、科技开发、商务会展、娱乐休闲、文化创意、总部经济、高新技术等产业。 ????? 曹妃甸新区秦皇岛工业园：重化工业、装备制造、电子信息、新能源、新材料、现代物流等产业。 ????? 二、全面实施九大攻坚战 ????? 2011年，在沿海各县区、开发区和北戴河新区全面实施九大攻坚战，卢龙县和青龙满族自治县在工作摆布上也要按照九大攻坚战的总体要求进行谋划和落实。（括号内为责任单位） ????? 一是打好规划编制攻坚战。按照5A级景区标准规划全市域。今年3月底前，完成秦皇岛市空间发展战略规划(市城乡规划局)、沿海地区产业发展规划（市发改委）、沿海地区开发建设环境保护规划（市环保局）、沿海地区水资源保护和利用规划（市水务局）；完成县、区和工业区总体发展规划（山海关区、海港区、北戴河区、抚宁县、昌黎县政府，开发区、北戴河新区管委）。4月底前，完成全市域旅游战略发展规划（市旅游局）、城乡一体化规划（市农工委）、中心城区空间发展战略规划（市城乡规划局），新区、县城总体规划及控制性详规编制工作（北戴河新区管委、沿海县区政府）。 ????? 二是打好基础设施攻坚战。按照适度超前、一步到位原则，突出抓好港口和海滨大道、滨海公路、高铁、轻轨等五大廊道建设。抓紧完善《港口总体规划》，尽早启动“西煤退出”工程，谋划东港区集装箱和杂货码头建设，力争2015年达到300万标箱吞吐能力。滨海公路秦皇岛段年内开工，2012年底建成通车；年底前拿出城际轻轨初步规划方案；在提升沿海公路、沿海高速公路的基础上，加快北戴河机场、沿海高速机场支线（市交通运输局）、西部快速路、秦抚快速路（市城乡建设局）、昌黄连接线、抚南连接线（北戴河新区管委）的建设速度；谋划实施京秦高铁、承秦高铁、京秦北线高速公路等项目（市发改委），争取尽快形成层次清晰、功能完备的沿海交通体系。加强产业聚集区（园区）基础设施配套建设。力争2011年所有产业聚集区的建成区水、电、道路、通讯等建设达到“九通一平”，同步配套建设污水处理、垃圾处理等基础设施（各县区政府，开发区、北戴河新区管委）。 ????? 三是打好生态环境建设攻坚战。在162公里海岸线实施滨海绿廊工程。暑期前完成北戴河森林湿地公园二期等工程建设，建成区绿化覆盖率达到50.2%、人均公共绿地面积达到20.3平方米。实施花海建设工程，在城市区和县城重要节点栽摆花卉，塑造更高品位的“花街花城”。进一步改善沿海生态环境。实施沿海林场低质林改造工程，营造环村林带；以石河、沙河、戴河、滦河等河流为重点，在河流两岸及流域范围内重点地段和重点库区周围营造防护林；以沿海高速公路昌黎连接线、青乐线、抚南线等道路绿化为重点，实施重点道路两侧绿化；在昌黎、北戴河一线营造沿海防护林。（市林业局，各县区政府，开发区、北戴河新区管委）开展“蓝天碧海金沙行动”，抓好海水污染防治和海滩恢复治理，持续抓好城市区“六河”（市城乡建设局）、县域“七河”治理，打造“生态水城”。（市环保局，相关县区政府） ????? 四是打好新城市、新城区建设攻坚战。实施城镇建设三年上水平“十大工程”，力争城镇化率突破51%。以“16+3”暑期重点工程为重要抓手，大力度推进北戴河街景改造、景观提升，倾心打造精品北戴河、魅力北戴河，确保暑期前形成一批新的亮点。结合开展两项综合改革试点工作，加快北戴河新区开发建设，加快路网