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《物权法》讲授提纲
中国人民大学民商事法律科学研究中心主任 杨立新教授
一、《物权法》颁布的意义和物权法体系
(一)物权法颁布的重要意义
第一,肯定了物权制度,特别是对所有权的一体保护,不仅保护国家所有权、集体所有权,而且特别强调了保护私人所有权,这是具有重要意义的。物权就是财产权,是人权的组成部分,尊重个人的物权,就是尊重人权的基础,就是尊重人权。没有对物权的保护,对人权的保障就是不完善的。
第二,物权法是近30年改革开放胜利成果的记录,是将改革开放胜利成果转化为法律的形式固定下来,继往开来。例如,土地承包经营权、建设用地使用权等。
第三,完成了民法典制定工程中的核心部分,民法典的起草工作进入了顺畅的时期,就像江河进入开阔的平原河道,列车驶出了崇山峻岭一样。只要侵权责任法和民法总则修改完成之后,民法典起草任务就大功告成了。
第四,标志着我国社会主义市场经济法制体系完成了最为重要的部分。
(二)《物权法》的体系
《物权法》草案分为五个部分,共有十九章249条条文。
第一编,是物权的一般问题,包括基本原则、物权变动和物权保护。
第二编,是所有权部分,包括一般规定、所有权、业主的建设用地使用权、相邻关系、共有权和所有权的取得。
第三编,是用益物权,规定了用益物权的一般规定、土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权和地役权。
第四编,规定的是担保物权,是在原来《担保法》规定担保物权的基础上,做出的规定,包括抵押权、质权和留置权。
第五编,规定的是占有,这一编内容较少,只有5个条文。
从内容上分析,物权分为两部分,一部分是自物权,就是所有权,另一部分是他物权。前者是物的归属法律关系问题,后一部分是物的利用法律关系问题,包括用益物权和担保物权。
(三)物权法与每个人的关系密切程度
下面是我对物权法与每一个人的关系的一个通俗的描述,说给大家听听:
事实上,我们每一个人在生活、生产的方方面面,都与《物权法》和物权息息相关、密不可分。让我们来看一看《物权法》规定的物权对我们每一个人的关系吧:
――每个人早晨起床,要穿自己的衣服,对这衣服享有的物权就是私人所有权;要吃饭、吃菜,对这粮食、蔬菜的物权也是私人所有权。享有了这件衣服的所有权,享有了这粮食、蔬菜的所有权,您就可以占有、使用、收益和处分它。您出了门,走在大街上,这是国有的土地,它的物权是国家所有权。您走到农村的乡道,这是集体所有的土地,是农民对土地享有的集体所有权。购买了商品房,您取得是业主的建筑物区分所有权,因此,您就有了对于这座房子的物权,对自己专有的面积享有专有权,对共用部分享有共有权,对整栋建筑物享有管理权。与相邻的邻居之间,装空调、设置太阳能热水器,甚至是坐卧行走,都应依法行事,不要妨害相邻的不动产所有权人依法行使权利,因为您都与上下左右前后的邻居发生相邻关系。结婚之前,您自己的财产归自己所有,享有单独的所有权;结婚之后,如果没有特别约定,那么夫妻之间婚后取得的财产就是共有财产,夫妻享有共同共有的共有权。请看,《物权法》第二编规定的所有权,哪一个不与自己有关系呢?
――如果您是一个农民,那么,您要耕种田地,那就要有土地承包经营权。有了这个物权,你就可以安心地耕种和收获,不必再像“文革”那样,吃“大锅饭”,多数人出工不出力,干活一年还要倒贴工分;自己想要种点什么、养点什么,那就是“资本主义的尾巴”,必将其割除而后快。自己盖房子的土地,自己享有宅基地使用权,不怕别人抢占了你的宅基,因为《物权法》保护农民的宅基地使用权。如果您是一个城里人,看起来《物权法》好像没有规定城里人的宅基地使用权,其实,城里人购买了商品房,同时就购买了属于自己的建设用地使用权;即使您是在高层居住,并没有接到“地气”,但是,高层建筑也不是空中楼阁,同样也要有建设用地使用权的必要面积,只不过这是一个观念上的建设用地使用权,包括在全部小区的地基里面了,比方一个五亩地的建设用地建设了100户居住单元,您买到了一套房子,您就享有了0.005亩地的建设用地使用权。那么谁能说城里人没有自己的宅基地呢?这就是用益物权!就是那个更为生涩的地役权,好像距离人们的生活较远,但实际上也现实地存在于我们的身边。农民经过几家承包的土地修建沟渠从河里引水浇地,这种对他人承包土地的利用权,就是地役权。高层建筑物为了保持居民的观瞻不受阻碍,与自己距离较近但又不是相邻的不动产所有权人协商不得建设高层建筑遮挡自己的视线,这也是地役权。这样看来,《物权法》第三编规定的那些用益物权,哪一个都与我们的生活息息相关!
――看起来,好像只有担保物权距离人们的生活较为遥远。只要不经商,不做生意,不去借贷,好像用不着抵押和质押,就不存在设立抵押权和质权的必要,就不需要担保物权。其实不然!您总要加工服装、修理车辆,以及诸如此类吧?可是你一旦不足以支付费用,
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