超越二元论_对政府与市场关系的反思_张群群.pdfVIP

　2000 年 11 月 当代经济科学 N ov. , 2000　 第 22 卷　第 6 期 . 22　 . 6 M odernE conom ic Scien ce V o l N o 超越二元论: 对政府与市场关系的反思 张 群 群 ( 中国社会科学院财贸经济研究所, 北京 100836) [摘　要]　本文从基础理论视角, 反思了政府与市场的关系这一经典的经济学命题。作者指 出, 在研究市场秩序问题时, 在探讨政府与市场的关系时, 应当超越和扬弃形形色色的二元论, 抛 弃本质主义观点。在现代社会中, 政府与市场共存, 形成了不可分离的共生关系; 但它们不应当亲 密无间, 而应保持距离, 应当有各自明确的运作规则和作用范围。 [ 关键词]　政府; 市场; 二元论 ( ) [ 中图分类号] 035. 4　[ 文献标识码] 　[ 文章编号] 1002- 2848 2000 06- 0008- 05 F A 政府与市场的关系问题是市场秩序研究的一个焦点。我们在研究中经常发现, 如果我们在 相关理论上不能有所超越, 那么就常常会落入原有理论话语的陷阱, 重述那些难以令人满意的 陈辞滥调。本文在理论上比较和反思了有关政府与市场关系的代表性观点。对于市场秩序问 题, 在政府与市场的关系方面, 我们提倡超越二元论, 并主张二者之间保持有距离的共生关系。 一、超越二元论 在经济学关于政府与市场关系的讨论中, 流行着形形色色的二元论。 ( ) 正统的市场缺陷 失灵、失败 论构成了福利经济学的核心, 相关文献真可谓汗牛充栋。这 种反市场理论认为, 市场的演进和成熟伴随着宏观经济的不稳定、微观经济的无效率、公共物 品的供给不足和社会的不公平, 而为了实现经济稳定, 提高效率, 推进社会平等, 提供更加充足 的公共物品, 必须实施相应的政府政策和干预。认为政府宜实行适度干预的观点, 属于比较温 和的反市场主张; 而比较极端的反市场主张, 或者是完全通过福利国家体系实现社会政策 目 标, 或者是以极权国家的全面计划管制或命令, 完全取代市场。有关市场缺陷的福利经济学理 论为政府干预提供了原则和方向。 亲市场反政府的自由主义思想传统虽然树大根深, 渊远流长, 而且市场竞争理论被广泛传 ( ) 播, 且已深入人心, 但与市场缺陷相对应的综合性政府缺陷 或国家失灵、非市场缺陷 理论却 依然十分年轻。非市场缺陷的主要根源在于: 成本和收益的分离导致非市场产出的过剩和成本 攀升; 非市场组织的内在性和组织 目标, 往往使相关机构的行为和运行偏离初始公共 目标; 非 市场机构在预算增长、技术进步、信息的获得和控制方面的具体特性可能导致种种缺陷; 因为 公共政策的后果可能远离 目标, 政府干预有可能产生无法预料的副作用; 非市场活动本身可能 ① 导致在收入和权力方面的分配不公。 这种理论可用来指导公共政策。 [ 收稿 日期]　2000- 08- 12 [ 作者简介]　张群群, 博士, 中国社会科学院财贸经济研究所副研究员。 ① 有关非市场缺陷的理论阐述, 可参见[ 美] 查尔斯 ·沃尔夫著: 《市场或政府——权衡两种不完善的选择兰德公司 的一项研究》, 谢旭译, 北京: 中国发展出版社, 1994 年版; 李会明著: 《非市场失灵理论与中国市场经济实践》, 上海: 立信会 计出版社, 1996 年版。 8 © 1994-2010 China Acade