三门县水利工程监理企业及监理从业人员.doc

三门县水利工程监理企业及监理从业人员 不良行为计分管理办法（试行） 第一条 为加强我县水利工程监理企业和从业人员的动态监管，规范监理监管义务，营造诚实守信的监理市场环境，根据《浙江省建设市场不良行为记录和公示办法》、《浙江省工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施方案》、《关于印发三门县招投标市场不良行为计分管理办法（试行）的通知》和《关于印发〈三门县建筑市场诚信体系建设实施办法〉的通知》等有关规定，结合我县水利工程实际，特制定本办法。 第二条 在三门县行政区域内参与水利工程建设项目的监理企业和从业人员，适用本办法。 第三条 本办法所称的不良行为，是指参与水利工程建设项目的监理企业和从业人员，违反有关法律、法规、规章、规范性文件，扰乱市场秩序或造成社会不良影响的行为。 第四条 不良行为记录采用计分制，计分标准见附表1、附表2。 第五条 不良行为记录的管理 （一）本办法中的不良行为由各职能科室负责调查和取证。 （二）各职能科室要明确承办人员，加强对监理单位、从业人员不良行为的监督检查和不良行为记录真实性的核查。 第六条 不良行为计分的操作程序 （一）县内所有在岗的水利工程监理企业和从业人员概况由各职能科室汇总到建设科。 （二）水利工程监理企业和从业人员出现违法违规行为的，由各职能科室认定后，交建设科处理。查处程序： 1、取证。由各职能科室依据本办法对存在不良行为的监理企业和从业人员进行调查取证，不良行为证据一般为当事人的调查笔录或建设单位出具的书面证明。 2、认定。不良行为由各职能科室进行查证，经查证确有违反本规定的，应及时作出认定，并填写《不良行为记录表》（附表3）交建设科。 3、记分。建设科接到《不良行为记录表》后，在3个工作日内进行核查，并填写《三门县水利工程监理不良行为记分审批表》（附表4），并将记分处理情况在三门县水利网上予以公示，同时抄送县公管办，在三门县公共资源交易中心网公示。 第七条 记分周期 （一）监理企业记分以一年为一个周期，即从每年1月1日起到12月31日止。记分初始分值为零，分值上不封顶，以4分、8分为管理临界点。一个记分周期结束，分值重归为零。在一个记分周期内，企业分立的，按原企业分值计入新成立企业；企业合并的，按原分值高的企业分值计入新合并的企业。 （二）监理从业人员记分以一年为一个周期，即从每年1月1日起到12月31日止。记分初始分值为零，分值上不封顶，以6分、10分为管理临界点。一个记分周期结束，分值重归为零。在一个记分周期内，记分分值不因个人岗位或者承担工程的变动而消减。 第八条 记分结果处理 （一）监理企业 1、一个记分周期内，累计记分分值达到4分以上（含4分）不足8分的，停止在三门承接水利工程项目监理业务资格6个月。 2、一个记分周期内，累计记分分值达到8分以上（含8分）的，停止在三门承接水利工程项目监理业务资格一年。 3、一个记分周期内，出现附件中打＊的行为累计3次（含3次）以上的（按记录次数累加），停止在三门承接水利工程项目监理业务资格两年。 （二）监理从业人员 1、一个记分周期内，累计记分分值达到6分以上（含6分）不足10分的，进行清退处理，并限制其在三门范围内水利工程项目监理上岗资格一年。 2、一个记分周期内，累计记分分值达到10分以上（含10分）或出现附件中打＊的行为累计3次（含3次）以上的（按记录次数累加），进行清退处理，并停止其在三门范围内水利工程项目监理上岗资格两年。 第九条 被列入不良行为记分处理的监理企业和从业人员，对记分处理内容有异议的，可向县水利局提出申诉。申诉处理期间，不影响不良行为的记分处理结果。 对应列入不良行为记录而未列入的，知情人可向县水利局及县公管办等监管部门举报。 第十条 不良行为记分处理的查询 （一）依法进行招标的水利项目监理标，招标人或其招标代理机构在开标前，应在三门水利网站或三门县公共资源交易中心网上对监理企业和从业人员记分处理情况进行查询并将查询结果提交评标委员会作为备查资料。 （二）直接委托的水利项目监理，由建设单位自行查询，并执行本办法。 （三）招标人或建设单位不按本办法规定进行不良行为记分处理进行查询或查询后不按本办法规定和相关规定处理的，一经发现，查实后，将依法纠正。 第十一条 各职能科室负责监督各自管辖的工程监理企业和从业人员监理活动，严肃查处监理过程中出现的违法违规行为，对不良行为及时作出记录和公示，推进监理市场信用体系建设。建设科要加强对各职能科室不良行为记录工作进行协调。纪检监察室要加强对各职能科室履行监管职责情况的监督检查。 第十二条 本办法作为监理招标文件或监理合同的主要内容。 第十三条 本办法由县水利局负责解释。 第十四条 本办法自发布之日起施行。 附表： 1、三门县水利工程监理企业不良行为