电网建设管理办法11.6.8.docVIP

陕西省地方电力（集团）有限公司电网建设管理办法 第一章 总 则 第一条 为规范公司系统电网建设管理，适应新的“两型两化”战略发展需要，明确基本建设管理的职责和权限，控制好工程建设项目的安全、质量、进度和投资，确保建设目标实现。遵照国家，结合公司实际，特制定本办法。 第二条 本办法适用于公司110kV及以下电网新建和改造工程发电、辅业、多经单元可参照本办法执行。 第三条 公司基本建设项目严格执行国家基本建设程序和审批有关规定，法人责任制、工程监理制、招投标制、合同管理制和资本金制。 第二章 职责分工 第四条 电网建设实行“统一规划、统一计划、分级管理、分级负责”的管理体制。 第五条 职责分工： 1．集团公司 计划基建部：是公司基本建设工作归口管理部门，负责公司电网规划制定和年度投资计划管理，指导110kV工程的投资核准。负责35~110kV工程立项、可研的审查批复，负责招投标组织工作；对工程建设项目行使监督、检查、协调等管理职责。 生产技术部：负责工程验收管理。 财务经营部：负责电网建设资金管理资金筹措，依据工程建设进度拨付资金监督检查资金的使用，组织工程财务决算等。 安全监察部：负责工程建设全过程的安全监督管理。 纪检监察部：负责工程建设全过程的效能监察和招投标活动的监察管理。 审计稽察部：负责工程建设的审计。 市场营销部、生产技术部、安全监察部和电网运行中心等部门，参与规划编制、项目评审等。 2．市公司 负责市电网规划编制；负责项目建议书、可研报告和投资建议计划的编制和初审集团公司投资计划分解项目管理监督实施。 负责35~110kV投资核准初步设计审查批复工程实施负责10kV及以下工程可研、设计、决算的审查批复。 负责招投标工作，负责项目竣工验收和后评价。 3．县公司 负责县电网规划编制；负责10kV及以下工程的实施。 第三章 规划管理 第六条 电网规划以五年规划为主。可根据需要开展区域电网、、开发区重要乡镇和二次系统等专题规划。 第七条 规划实行动态管理，结合电力市场预测结果、电网建设滚动修订。原则上修订一次。 第八条 集团公司市公司规划评审市公司县公司规划评审，评审结果征求集团公司意见后。 第九条 纳入电网规划的项目才能进入年度计划第四章 计划管理 第十条 集团公司研究确定年度投资计划。所有项目都要经过严格的技术论证和效益评价，注重风险约束和项目的经济性，严格履行投资决策程序和计划审批程序后方可建设。 第十一条 年度计划优先安排年度重点投资方向国家指定投资方向经济效益好的项目。第十二条 工程项目列入年度计划后，要严格按照设计和单项工程计划批准的内容组织实施。 第十三条年度计划确定程序及时间要求： 当年10月底前，市公司完成投资建议计划的审查、汇总，报集团公司。 当年1月前，集团公司完成下一年度投资计划的编制，经公司会议研究审批。 当年12月底前，下达下一年度投资计划。第十四条 集团公司年度投资计划下达10作日内，市公司分解下达到县公司，同时报集团公司备案。分解到县公司的投资规模、资金来源，不得突破集团公司年度投资计划要求。 基本建设计划表式见附件1。 第十五条 市公司下达县公司的年度投资计划应包含基建前期工作计划内容。前期工作计划由市公司依据批准的电网规划安排下达，要明确前期工作深度要求和目标。 第十六条 投资计划一经下达，各单位要严格执行，并加强对计划执行情况的检查监督。 第十七条 结合年度计划执行情况，市公司可在每年7月底前提出年度计划调整建议，集团公司酌情给予调整。市公司根据集团公司年度计划调整情况对县公司计划及时给予调整。 第五章 工程管理 第十八条 工程建设必须严格遵守先规划、后设计、再施工的原则，严禁违反基建程序，搞边勘察、边设计、边施工的“三边”工程。 第十九条 推行项目经理负责制，项目经理对工程项目的安全、质量、进度、投资管理负责。 第二十条 可行性研究和设计管理。 1．35~110kV工程、10kV及以下重点工程（含城区、开发区、重点镇、配网自动化智能计量系统）要履行可行性研究。 所有工程必须履行设计程序。重点工程除外10kV及以下单项工程（），在保证前期工作深度和质量的前提下，可实行可研和设计“管理程序合一、审查批复合一”。．设计内容达到规定深度，不得超出批复文件中确定的建设规模标准施工质量必须满足相关规定。 ．项目可研编制和工程设计，要应用集团公司典型设计，杜绝不按典型设计的项目。要组织对工程设计进行认真审查，对设计方案进行充分论证比较，优化设计方案，降低工程造价。初步设计批准后，方可进行施工图设计。第二十一条 招投标管理。 1．工程设计、施工、监理和设备材料采购要按照国家《招标投标法》和《陕西省实施中华人民共和国招标投标法办法》、《招投标管理办法