2015年全市安全生产工作要点.docVIP

2015年全市安全生产工作要点 2015年全市安全生产工作总体思路：按照市委、市政府的总体部署，全面贯彻习近平总书记的重要讲话指示精神，牢固树立安全生产“红线”意识和“底线”思维，以落实新《安全生产法》为主线，坚持依法治安，全力推进安全生产监管责任、企业主体责任落实，深化安全文化、安全标准化、科技支撑建设，创新安全监管方式，建立完善安全诚信、隐患排查、应急救援体系，突出重点行业领域企业安全监管，强化执法监察、专项整治、行政许可，夯实安全生产基层基础工作，有效预防和遏制各类安全生产事故，实现全市安全生产形势持续稳定好转。 工作目标：全面完成省政府下达的各项目标任务，减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重大以上事故，努力实现事故起数、死亡人数“双下降”。 重点做好八个方面工作： 一、强化监管责任落实，构建安全生产齐抓共管新格局 1.严格实行安全生产责任制。按照《河北省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》、《承德市领导干部安全生产党政同责一岗双责管理办法》和《承德市关于进一步做好安全生产党政同责一岗双责的通知》要求，6月底前，县（区）、乡（镇）两级全面制定出台具体的实施细则；完成安委会组成单位调整工作，主任由政府主要负责同志担任，有关部门也要成立安全生产委员会；4月底前，完成安全生产目标管理责任书的签订工作，层层分级目标任务，落实“管行业必须管安全”、“管业务必须管安全”、“管生产经营必须管安全”的要求；各级安监部门要定期向同级党委组织部门报送安全生产情况，并将安全生产责任体系向村、企业延伸，确保安全生产责任“五个全覆盖”。 2.严格安全生产目标考核。要将安全生产纳入综合考核内容，加大考核权重，实行“一票否决”。改进安全生产目标管理考核方式，通过行业主管部门分口考核和日常考核，落实季通报、年考核、黄牌警告、预警通报制度，推动工作有效落实。 3.严肃事故查处和责任追究。依法从严从重查处安全生产事故，执行挂牌督办制度，督促责任单位落实事故调查处理追责措施。建立以事故倒查隐患排查责任、对亡人事故企业进行警示约谈等制度。 二、强化安全承诺践诺，推动企业主体责任落实 4. 狠抓企业安全承诺制建设。督促企事业单位切实履行承诺制度建设主体责任，在单位内部分层面、分岗位、分工种制定有针对性、依据性、约束性的承诺书，将企事业单位所有人员、所有安全管理工作全部纳入到承诺建设中来，把承诺、践诺贯穿于企事业生产经营全过程，切实做到全员承诺，制定落实具体兑现承诺措施，做好自查自评、述职等工作。各级各有关部门要将安全承诺践诺情况列为日常督导检查和行政执法的必查内容，对不认真履行承诺事项的，降低安全诚信等级，并依法从重从严处罚。 5.抓好企业安全生产标准化。督促达标企业进行自我评定、主动整改、持续达标、升级提质。年内力争规模以上工商贸企业全部达标，全市一级标准化达标企业数量同比增加10%以上，二级标准化达标企业数量同比增加15%以上。其中，非煤矿山所有生产企业要全部达到标准化三级以上标准，所有采掘施工单位要达到三级以上安全标准化水平；生产选矿厂和在用尾矿库全部达到三级以上水平，达到二级水平尾矿库要达到55座；推动50%的“两重点一重大”危险化学品企业达到二级水平；规模以上冶金企业全部达标，30%以上冶金企业达到二级以上水平；全面推开小微企业标准化工作，力争年内40%以上达标。 6.推进企业隐患排查治理。督促企业切实履行隐患排查治理主体责任，健全完善隐患排查治理责任、资金使用、建档监控、统计上报、举报奖励等制度，全面落实各各项安全生产防范措施，从源头上有效预防和防范各类安全生产事故的发生。要落实重大隐患治理督办制度，对发现的重大隐患，一律挂牌督办，确保整改到位。 7.提升企业安全管理水平。督促企业严格落实安全生产法律法规和标准规程，依法设立安全生产管理机构和专兼职人员，建立完善安全生产各项规章制度，加大安全投入和隐患治理力度，强化安全生产“三级教育”和从业人员全员培训工作，切实做到“不安全不生产”、“不安全不经营”、“不安全不建设”。继续做好安全文化示范企业、示范班组和“三项制度”示范企业培树工作。 三、强化宣传教育工作，营造浓厚的安全文化氛围 8.开展新《安全生产法》宣贯活动。将新《安法》列入六五普法和各级党校培训重要内容，提请人大开展执法检查，推动新《安法》赋予各级党委、政府、部门和企业新职责的落实。组织开展“全民学《安法》、安全你我他”有奖答题、新《安法》知识竞赛、学习新《安法》演讲和“学《安法》、见行动、查隐患、保安全”等活动，分级分行业对企事业单位负责人、安全管理人员及全体员工进行集中培训，营造学法、知法、用法、护法氛围。 9.加大宣传教育工作力度。认真开展好安全生产月、安全文艺汇演、事故案例巡展、履职尽责警示教育、安全故事演讲赛、青年安全生产示范岗、