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论建筑施工安全管理存在的问题和对策.doc
论建筑施工安全管理现存问题与对策
【摘 要】 明确施工安全生产职责,加强施工安全教育(尤其是活生生的案例教育)、强化施工安全管理,建立健全建筑施工安全保障机制,是维持建筑事业持续、健康和稳定发展的重要保证和基础。建筑施工安全关系到改革发展和社会稳定的大局,关系到建筑施工人员的生命财产安全。随着本地区(锡林浩特)经济的高速发展、城市建设步伐的快速前进,各地几乎顷刻间变出了许多“大工地”,这既带来了建筑市场的繁荣,促进社会经济的增长,也给建筑安全管理工作带来了难题,仅靠原有的施工安全管理方法和技术标准及机械式的安全教育,已经不能适应行业管理形势的在本地区的需要,施工现场的安全管理面临着前所未有的挑战和机遇。
【关键词】 建筑施工;安全;管理 ;对策
1、 当前建筑施工安全管理工作中存在的问题
1.1 安全教育严重滞后;教育机械化、过程化。施工企业招收的大部分工人都是来自农村老家种地的,根本没有接触过建筑施工,都没有进行系统的安全教育,致使这些人严重缺乏安全生产知识,安全操作水平低,自我防护能力差。即使在施工企业多年的老工人也多是技能的培训,一般的小企业(三级及暂定)也根本拿不出专项资金进行安全培训,也不过是发一本书机械化的教育一下,更多是为了应付检查走一下过程而已。
1.2 施工安全资料收集、整理不规范、不标准。安全资料的收集和整理严重与安全施工脱节(一般外人代做,根本不是专业人员、也不在施工现场),只是为了应付检查机械的照抄、生搬硬套。施工组织设计方案、分项交底和安全教育针对性不是不强、不全、不准而根本就是与现场实际不符(用着塔吊却是龙门架的安全教育)。安全技术交底不到位,施工安全活动记录不真实,这就给施工现场安全管理带来了原则性的错误和极大隐患。
1.3 施工现场安全投入严重不够,施工安全意识重视不够。目前市场上大部分建设单位(主要是开发商)多数是把工程肢解分包出去的(所谓大清包),这就导致施工企业利润低、施工安全投入资金就大打折扣。安全资金投入少,管理安全的人也就无法正常进行安全管理,恶性循环导致对安全也就不够重视。施工现场露天高空作业多,多工种联合作业,人员流动大,高空坠物、物体打击、触电、中毒、以及坍塌等事故时有发生,许多施工现场存在场容场貌较差、场地高低不平、道路不畅通、材料及废弃物乱堆乱放、施工现场无安全标志或有安全标志却悬挂位置不合理、部分工地现场封闭管理仍不到位、生活设施不符合规定等现象,安全状况一直得不到彻底改善,最终影响了施工进度、成本和效益。
1.4 施工安全管理不严,抓落实的力度不够。施工现场管理人员缺乏搞好安全管理的办法和手段及经验,本身对施工安全也是一知半解,甚至本身就是门外汉。对现场作业中存在的习惯性违章和一些隐患问题不敏感,不制止、不分析、不研究、无动于衷、见怪不怪,甚至还存在人情化、与甲关系好就不管甲。管理人员对施工安全管理的麻痹、不重视、落实力度不够造成了安全管理职能上下脱节,工作失控,使施工中的安全管理措施落实不下去。
1.5 设计单位存在一些不容忽视的问题。有些设计人员往往只满足于规范对设计强度计算上的安全度需要,计算图形和受力路线不明确,造成局部受力过大,或者混凝土强度等级过低、保护层厚度过小、钢筋直径过细、构件截面过薄,消弱了建筑结构耐久性;设计中考虑强度多而考虑耐久性少,重视强度极限状态而不重视使用极限状态,重视新建筑的建造而不重视旧建筑的维护,对工程的安全造成了直接影响。
1.6 现场施工用电不规范。未使用标准配电箱或配电箱安装位置不当,漏电开关参数不匹配,且存在部分配电箱内无隔离开关,引入引出线路不符合要求或混乱,外电防护不到位或防护不符合要求等现象。
1.7 现场施工机械设备防护不规范。安全防护设施不能按规定配备到位。施工企业单纯注重生产进度和经济利益,忽视对安全的投入。一些生产厂家为了自身利益,不按国家有关标准和规范进行设计制造施工机械设备。随意降低产品性能、安全系数,在生产中偷工减料。致使劣质设备在施工现场泛滥成灾。这些都给现场施工安全管理带来了隐患。
2 、施工安全管理根本对策就是加大安全资金投资,搞好平日安全教育、管理。
2.1 施工企业安全管理不存在什么捷径、根本对策就是加大安全资金投资,搞好平日安全教育,做好安全日常管理,才能防患于未然。对施工人员做好安全培训教育,尤其是案例现场分析等。针对建设施工人员素质参差不齐的实际情况,区分层次,突出重点、兼顾普遍,采取多种方式做好安全培训工作,对特种作业人员(电焊工、电工、起重工等)要结合工种进行岗前安全教育,必须经有关部门做好安全防护、救护等基本的安全知识培训并合格后方可上岗。
2.2 统一施工安全资料标准。在建筑行业中,全面开展学习《建筑法》、《安
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