煤矿安全管理和生产技术教案.doc

煤矿安全管理 鲁南煤矿系统强化安全管理 一、安全管理的意义和作用 安全管理就是管理者对安全生产进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动，以保护职工在生产过程中的安全与健康，保护国家和集体的财产不受到损失，促进企业改善管理，提高效益，保障建设的顺利发展。 　　在煤矿工作中，搞好煤矿安全管理工作意义十分重大，这是因为： 第一，搞好安全管理是防止伤亡事故和职业危害的根本对策； 第二，搞好安全管理是贯彻落实“安全第一、预防为主”方针的基本保证； 第三，安全技术和劳动卫生措施要靠有效的安全管理，才能发挥应有的作用； 第四，在技术、经济力量薄弱的情况下，更加需要突出安全管理的作用； 第五，搞好安全管理，有助于改进企业管理，全面推进企业各方面工作的进步，促进经济效益的提高。 　　一个企业安全生产状况的好坏可以反映出它的企业管理水平，企业管理得好，安全工作也必然受到重视，安全管理也比较好。安全管理和企业管理的改善，劳动者积极性的发挥，必然大大促进劳动生产率的提高，从而带给企业经济效益的增长。 二、安全管理的性质 安全管理具有十个方面的重要性质： 1、长期性，安全生产问题产生和存在于生产活动的始终。 2、科学性，安全生产有其自身规律性，需要人们探索、认识和实践，因为它涉及广阔的知识领域。 3、层次性，决策层次是矿长和分管各项业务的副矿长，区、队是管理和执行双重任务的层次，班组、岗位和个人是执行和操作层次，具有稳定的组织基础。 4、预防性，也称超前工作性，安全管理就是保证安全生产，防止事故的发生。 5、专业性，安全管理能形成一门专业管理学问，是工业生产对安全提出的特殊要求，也是安全技术不断发展和完善的产物。 6、群众性，安全生产是一项与广大职工的行为和切身利益紧密相连的工作，靠少数人是不行的。 7、人为性，管理是人施加于管理对象的一种特殊行为，由人制定，受人控制，要人修改。 8、效益性，惟利是管理的出发点，效益是管理的终结。 9、强制性，管理是管理者对被管理者施加的作用和影响，要求被管理者服从其意志、满足其要求、完成其规定的任务。 10、社会功能性，安全管理不仅是企业的需要，也是人类社会的需要。 三、安全管理的地位 1、安全管理和经营决策的关系 安全管理要根据企业经营决策所确定的一定时期内的经营意图,即经营目标,计划的要求以及下达的具体生产任务,来保证生产活动的安全。 2、安全管理和生产管理的关系 安全是组织生产活动、实现计划任务、完成经营目标必须具备的基础和前提条件之一。 3、安全管理同其他管理的关系 安全生产对各管理子系统提出了要求，通过生产实践，又检验着各项管理工作的效果。 四、安全管理的主要原则 长期的实践证明，要搞好企业的安全管理，必须遵循以下原则： 1、安全第一，预防为主。 2、安全生产，人人有责。 3、“三同时”原则。 “三同时”原则指矿山建设工程的安全设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用。这是党和政府多年来一直倡导的安全生产原则。 　　坚持“三同时”原则可以促使企业按照安全规程和行业技术规范要求，投资解决安全设施问题，避免因投资不足而随意砍掉安全设施；可以保证安全设施按质量按时完成，避免安全设施欠帐，为安全生产创造物质基础。 　　执行“三同时”原则。有关部门在组织矿山建设项目可行性论证时，必须同时对矿山开采的安全条件进行论证，不具备安全开采条件的不能立项；设计单位在编制初步设计文件时，应同时编制安全设施的设计，不得随意降低安全设施的标准；建设单位在编制建设项目计划和财务计划时，应将安全设施所需投资一并纳入计划，同时编报；施工单位必须按照图纸和设计要求施工，确保安全设施与主体工程同时施工，同时投入使用。 4、“四不放过”原则。指发生事故后，要做到事故原因没查清不放过，当事人未受到处理不放过，群众未受到教育不放过，整改措施未落实不放过。“四不放过”是我国事故管理的基本经验和基本原则，其基本出发点是预防事故。 5、安全生产需要各项专业管理保证。 6、必须实行企业法人和各级行政正职负责制。 7、重视科学技术，讲求经济效益。 8、实行科学管理。 五、安全管理的主要内容 1、管理体制及基础工作。 安全管理体制包括纵向的专业管理、横向的各职能部门管理与群众监督相结合的组织协调管理形式，以及企业安全生产责任制。基础工作包括规章制度建设、标准化工作、生产前的安全评价和管理，工人和干部的系统培训教育，安全技术措施制定和实施、定期或不定期的安全检查，管理方式、方法和手段的改进研究，以及有关安全情报资料的搜集分析，安全生产暴露出的疑难问题的提出等。 2、生产（建设）过程中的动态安全。 企业的生产、检修、施工等过程以及设备的安全保证问题，构成了企业动态安全管理的主要部分。 3、信息、预测和监督。 事故管理起着信息搜集、整理、分析、反